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內地專家「天鴿」災害評估優化建議報告 建議澳門內港建擋潮閘、設鐵達尼沉船等災難模擬逃生體驗

2018/3/29 — 21:31

愛瞞日報製圖

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因應去年澳門「8.23天鴿」風災,澳門政府成立了「檢討重大災害應變機制暨跟進改善委員會」(簡稱「檢討委員會」),及後邀請中國內地的專家學者多次來澳檢討和優化本澳的救災工作。政府今日(29日)公布,委託清華大學公共安全研究院、北方工業大學新興風險研究院和民政部國家減災中心,聯合編制了《澳門「天鴿」颱風災害評估總結及優化澳門應急管理體制建議》終期總結報告正式公布。這份全由內地人員撰寫、字數共14萬餘字的報告,分析了「天鴿」的災情、介紹中國和外國針對災害的主要經驗、提出優化澳門應急管理和改善措施,以及提出中長期的建設項目建議等。報告中建議的具體項目,包括在灣仔水道建設內港擋潮閘和排澇泵站,以抵擋200年一遇的防洪、20年一遇的排澇;新建或改建應急避難場所;建造專業救援隊伍培訓基地;建造公共安全科普教育基地,提供如鐵達尼號沉船等多項災難模擬逃生等,給予市民體驗。

該報告共14萬餘字,包括正文四章,以及附上4個專題報告。報告指出,「天鴿」該素有「蓮花寶地」之稱的澳門,近三分之一的城區遭到不同程度水浸,出現嚴重的斷水和斷電,更導致10人死亡數百人受傷,經濟損失過百億,其主要問題為:應急供水能力明顯不足、應急供電保障能力欠缺、應急食品與物資儲備不足、公眾憂患意識不強、民防架構統籌協調作用發揮不夠、粵港澳應急聯動機制有待完善、公眾溝通與動員機制不健全、災害應對法律法規和標準不健全、防洪閘和防洪堤設防標準低、供水供電通信等重要基礎設施設防標準低、專業技術人才和裝備相對缺乏,以及災害預警及響應能力薄弱等。

報告提到幾項具體項目建議,其中包括在灣仔水道出口處建設內港海傍區擋潮閘,該閘採用擋潮閘與泵站相結合方式,閘總淨寬應不小於300米,使使海傍區防洪防潮標準達到 200 年一遇,排澇標準達 到 20 年一遇。

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報告又建議新建和改擴建應急避難場所,規範避難場地、建築及應急設施和儲備物資的規格,並考慮與澳門鄰近的地區(如珠海等地)作為應急避難及轉移安置場所。而澳門特區災害綜合風險與應急能力調查評估工程、智慧安全城市及公共安全運行與應急指揮平台建設工程亦屬建議內容。

另外,報告建議本澳建造公共安全科普教育基地,當中包括建設風暴潮體驗區、自救影院、洪水模擬逃生體驗、鐵達尼沉船海上逃生、航空迫降逃生和巴士逃生等多項災難體驗。

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而政府就報告公布的新聞稿裡表示,政府正有序推動防災減災領域的工作,修訂《澳門民防綱要法》、編制《澳門防災減災中長期規劃(2019-2028)》、建設應急指揮應用平台等重點工作已全面展開,巨災保險制度等工作也提到了政府的日程,爭取短期內或今年內開展,並進行後續的跟蹤督辦。

 

《澳門「天鴿」颱風災害評估總結及優化澳門應急管理體制建議》終期總結報告全文

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