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西九料明年起錄億元赤字 借商住酒店項目紓財困

2018/2/8 — 12:11

西九文化區,圖片來源:西九文化區片段截圖

西九文化區,圖片來源:西九文化區片段截圖

隨著西九文化區設施陸續落成,營運成本增加,管理局預料明年起連續三個財政年度錄得赤字,累計高達 17 億元。為應付中期營運赤字,管理局計劃未來數年分批發行債券。長遠而言,政府去年將文化區內發展權原屬於政府的酒店╱辦公室╱住宅用地(統稱為「展覽樞紐發展區」),授予西九管理局,攤分出租物業的收入,紓緩財困。該區發展計劃將於下月起開展新一輪諮詢,預料年底進行招標,明年批出合約,2023 年開始營運。

立法會監察西九文化區計劃推行情況聯合小組委員會今日舉行會議,西九文化區管理局提交的文件顯示,2008 年獲立法會通過的 216 億元撥款,預料 2017-18 財政年度完結時,撥款結餘為 168 億元。隨著藝術公園、自由空間和M+等西九文化藝術設施於 2019 至 2020 年落成,營運支出將會大幅增加,由 2017-18 年度的 4.99 億上升至下年度的 9.27 億。與此同時,零售、餐飲、消閒設施受高鐵工程延誤影響,最快須待 2022 年後方可完工。營運成本增加,而收入未可追上的情況下,管理局推算 2018-19 年度起,連續三年財政年度將錄得赤字,累計至 2020-21 年度則高達 17 億元。

(百萬元)2017-182018-192019-202020-21
預計收入531615582626
預計支出49992712081397
預計折舊前營運盈餘(赤字)32(312)(626)(771)

為應付中期營運赤字,管理局計劃未來數年分批發行債券或借貸來籌集資金,將委聘財務顧問衡量所涉利息風險和現金流需求,擬定全面及可負擔的對外借貸計劃。

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長遠而言,政府去年年初的《施政報告》將文化區內發展權原屬於政府的酒店/辦公室/住宅用地(統稱為「展覽樞紐發展區」)授予西九管理局,讓管理局以公開招標及「建造、營運及移交」的方式,與私營機構聯合發展,攤分出租物業的收入,從而達到持續營運的效果。「展覽樞紐發展區」內擬建的展覽中心、酒店和出租辦公室,當中包含的零售/餐飲/消閒設施。

管理局去年 7 月委聘項目顧問,提供規劃發展建議,下月將展開向公眾簡介展覽樞紐發展區規劃的最新進展,及收集對擬建展覽中心的意見。管理局正式準備招標文件,詳情表明與管理局攤分營運收入的比例,並計劃今年年底正式進行招標。局方預料「展覽樞紐發展區」項目最快明年可批出合約,2023 年開始營運。

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