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林鄭的深藏

2017/10/12 — 13:40

林鄭月娥

林鄭月娥

關於林鄭的施政報告,想說的很多,時間很少,深夜回望,簡單幾句。以三個字總結首位女特首的施政報告的話是:綿裡針,即是魔鬼儘在細節中,大家不會在40分鐘簡評中洞察得到。

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無論是公布的時間形式(回復10月及40分鐘簡報)、重開公民廣場、公務員愛黨培訓、繞過創科局設立創科顧問團、檢討港人港奶以至新的強積金沖銷方案,處處透著與梁振英不同的作風,嘗試告訴大家她是林鄭月娥,不是「CY2.0」。

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整份施政報告有幾項重點,包括:
1)首置上車盤;
2)交通津貼;
3)200萬元以下利得稅率減半;

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1)首置上車盤:
市場憧憬的官商「合作」與釋放農地價值不見了,試點式的「首置盤」位於賣地表內的安達臣道,但保留了一句「更改土地用途」。我認為,林鄭此舉作用有三:1)堵住中產要求上車的口;2)與地產商討價還價及選擇性與個別「聽話」的地產商合作;3)1000伙屬試探式,試探市場反應及地產商反應。

2)交通津貼:
將港鐵利息以回贈方式回饋200萬市民,效果比電費回贈更有效,至少照顧N無人士及看似惠澤社群,成功為施政報告找話題。雖然有評批政策令水貨客受惠,但我認為此乃雞蛋挑骨頭,皆因政府港鐵已用不同方法打擊走私水貨,即使回贈亦只是300元上限,難聽講,兩罐奶粉已不足此數。

3)200萬元以下企業利得稅率減半:
將香港簡單低稅制更改為二級制,企業盈利200萬元以下利得稅率8.25%,此舉將鼓勵企業外判工序,事關不少員工會選擇轉為自僱人士,薪酬稅變利得稅,從而合法避稅。不過以公司形式自僱的大前提是能夠開設公司戶口(目前以數月計)。

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除了上述3點大家談得比較多的政策外,我要特別提出第4點,不要遺忘了她有關工廈的種種政策:
1)檢討工廈強拍門檻
2)重新活化工廈
3)工廈作臨時房屋中轉
4)放寬工廈低層單位限制

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林鄭的第一份施政報告或許未有釋放農地價值,但卻可以釋放工廈的價值,有關政策將會對那些持有工廈的老牌工業股有利。

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整份施政報告沒有明顯地向大地產商或大財團傾斜,但實際上無論是日後的首置盤還是新界發展,將不會亦不能避免與地產商磋商。相比起梁振英的剛愎自用非友即敵,林鄭的施政方針明顯偏向陰柔,施政報告似乎面面俱圓,但骨子裡隱含大量未明細節,灰色地帶在政治上,恰恰是上佳的談判籌碼。

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林鄭(背後團隊)的深藏,不易對付。

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