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特朗普弔詭的「中國政策」

2017/5/15 — 21:05

特朗普與習近平握手,圖片來源:新聞片段截圖

特朗普與習近平握手,圖片來源:新聞片段截圖

「門外漢」總統特朗普於上月29日,迎來入主白宮第100日,在就職後這短短百日中,民調顯示只剩下44%的支持率,不但各地已經舉行過不少大規模抗議示威,內政方面目前更處處碰壁,本應雷厲風行的一系列民粹政策,例如撤回全民強制醫保、查禁伊朗移民等,在遭到國內反對派強力抵制後舉步維艱,究竟「狂人」總統還能使出甚麼招數,才能逃離成為跛腳鴨總統的命運呢?

在三權分立加上兩黨制的美國,特朗普終於發現,對內施政總是處處受制建制派,以廢除奧巴馬醫保法案為例,共和黨本身在眾議院是佔多數席位,但3月時,卻因內部對新法案仍存在分歧,未能在眾議院取得足夠的支持,甚至在表決前臨時撤回,直至本月4日,幾經艱辛才得以通過新法,特朗普首次立法就鬧出個大笑話。還有伊斯蘭移民,他兩度頒佈禁令,禁止中東七個國家的國民入境一事,備受國內外非議,更慘遭一介地方法官裁定宗教歧視違憲,予以停止執行,簡直面目無光!

然而,在外交、軍事方面,由於美國憲法為美國總統留下相當大的自由度,特朗普班子開始明白,維持總統個人威望最好用的就是外交牌;他知道只要在和其他大國的談判中,達成有利美國「重振雄風」的交易,就能為自己爭取更多國內民望籌碼。從過去百日軌迹中能明顯看見,他在這方面開始有更多大搞作:上月13日,特朗普向阿富汗東部的極端組織伊斯蘭國(ISIS),投襲「炸彈之母」;更在「習特會」期間宣佈攻擊敘利亞,發射約60枚巡航導彈,宣稱是要報復其對平民發動的化武襲擊,不惜拆普京的台。緊接在「太陽節」(北韓已故領袖金日成105歲壽辰)前兩天,「狂人」還出動強大戰力的航空母艦前往朝鮮半島,迫使其放棄試射核彈,最近甚至傳出消息,特朗普不排除在北韓放棄核武之後與金正恩會面。而這一切都是發生在上月初特朗普與國家主席習近平會面後。短短一個月內發生一連串事件,耐人尋味。

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筆者分析,從上月初的「習特會」,特朗普可能已從習近平身上,建立某種「共識」,甚至達成某些具體「交易」。筆者猜想其中的一個交易,就是要讓中國在北韓問題上配合,出手制服金正恩,相當於投名狀。並且放任企業向美國大舉投資,輸送經濟利益,支持他在國內創造就業作為條件,來換取美國對台灣的不介入和滙率戰。最佳的印證就是,「習特會」之後,特朗普對於中國的態度,從上任初時的強硬,出現戲劇性轉變,甚至拒絕早前台灣總統蔡英文的通話邀請,並且說要「問過習近平」意見才會考慮,發言有失美國總統體統,可謂近乎前倨後恭,如果和你說二人在「習特會」中「無嘢發生過」,恐怕你都不會信吧!

實情是特朗普政府上任百日,他的班子已經摸清楚中國的底牌。從中國一直冷處理特朗普的挑釁,給特朗普的印象是,北京比國內反對派更願意和自己合作。特朗普很清楚中方的核心利益,就是美國最好在台灣問題上閉嘴、撤回南韓部署「薩德」導彈系統,又或美軍在南海方面出出口術但實則坐視不理等等,這些都是相對容易滿足的要求,而且不用國會配合。未來四年,筆者相信,商人出身的特朗普,會貫徹其商人作風,將重心頻頻放在外交政策上,把其他小國,甚至包括盟友的利益,作為談判條件,與大國交換經濟利益,實行另一種「內銷轉出口」的執政策略,為五年後的連任,累積籌碼,而北京則落得配合他,上演一場「Make America great again」的大戲,實行各取所需!

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原刊蘋果日報

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