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霧霾首爾 — 政府補貼免費乘車的爭議

2018/1/19 — 13:30

作者製圖

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正當據韓國所稱近年來最強的寒流剛剛在上周渡過完結之際,本星期首爾的氣溫雖然稍為回暖,但生活在首爾的市民,卻又要再面對另一波來自天氣的挑戰。根據韓國氣象廳的預報所指,本星期韓國不少地區的空氣質素,都會大受霧霾與沙塵暴的影響,空氣中的細懸浮微粒濃度,高至每立方米有 50 微克,達重度污染程度。

為對抗空氣污染問題,上年首爾市市長朴元淳便公布有關首爾市如何應對霧霾侵襲時的對策措施,當中包括如若首爾市的空氣細懸浮微粒濃度,達「重度污染」等級時,為鼓勵民眾減少駕車外出上班,增加大氣中的污染物,當天首爾市內的公共交通工具(巴士與地鐵),在上下班的繁忙時間(早上頭班車開始至九時;下午六時至九時),將會在政府資助下,提供免費乘車服務。

本周一與周三,首爾市內已兩度因應霧霾問題,推出了不收費的乘車優惠,據統計單日已涉及花上約 50 億韓圜(約 470 萬美元)的開支。所費不菲,但換來卻只是比兩星期前的市內交通量,減少了 1.8%,自然引來不少社會爭議。

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支持者指出在空氣污染嚴重的日子,由政府補貼市民使用公共交通工具的開支,雖然作用有限,但至少能展示出政府有意識地為對抗問題,想出任何可行的對策,是有承擔的積極態度。但反對者卻抨擊指出,首爾市市長朴元淳推出的免費乘車措施,只是在鼓吹民粹作風,對解決國家所面對的霧霾危機,無甚作為。如京畿道知事南景弼便批評,首爾市一天花上 50 億韓圜公帑,補貼市民乘車開支,一個月的金額便已高達 1 萬 5000 億韓圜。

但對解決韓國國內的霧霾問題,空氣污染的最大源頭,其實是來自中國北方漂洋過海而來的污染物,還有是從蒙古吹到朝鮮半島的沙塵暴。單單只是透過補貼市民使用公共交通工作的開支,來製造誘因,減省市民駕車的意欲,來藉以減少私家車排放的空氣污染物,其實對根治問題,只屬杯水車薪而已。所以,對納稅人來說,這筆開支絕對不是用得其所。

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因而迄今為止,韓國國內只有首爾市推出了不收費的乘車優惠,以處理國內空氣污染問題。其他地區城市,則按不同需要,推出各自的措施,如京畿道便決定以大舉投資,在未來數年內以電動巴士取代舊有巴士,來減少汽車排放的有害空氣物質。

但對普羅大眾來說,免費就是免費,能夠減少乘車開支,無論如何也有它惠民的吸引力。所以對一些生活在首爾市邊緣的仁川市與京畿道一帶的市民而言,雖然他們乘車的位置,最近離首爾市的只有數百米而已,他們所呼吸的空氣,還有面對霧霾問題,與百米外的首爾市市民其實都是大同小異,但他們卻因行政區域劃分,而未能受惠於此,不少市民也對此大為不滿,他們希望從首爾出發,或是出發至首爾市的廣域巴士,也能享受同等的乘車優惠。



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參考:https://goo.gl/dZVodq / https://goo.gl/RzYqSZ
圖片來源:https://goo.gl/ihyKC2

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