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一千億政府綠色債券,真的為環保?

2018/4/6 — 12:11


香港首個使用風力的商用發電站,位於南丫島大嶺的「南丫風采發電站(Lamma Winds)」l 資料圖片 l Alvin Kwok @ flickr — Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-NC-ND 2.0)


香港首個使用風力的商用發電站,位於南丫島大嶺的「南丫風采發電站(Lamma Winds)」l 資料圖片 l Alvin Kwok @ flickr — Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-NC-ND 2.0)

政府在財政預算案中公布,將發行1000億的「綠色債券」,籌得款項放入基本工程儲備基金,以進行與環保相關的工務工程。政府聲稱的理由有三個:

一)彰顯對可持續發展的支持
二)彰顯應對氣候變化的決心
三)推動綠色金融在香港的發展,推動綠色金融經濟

昨日立法會財經事務委員會有關綠色債券的討論,只有財經局官員出席,聽他們的答案已知道,政府只關心可否借「綠色」為名義搞大個債券市場搵水,什麼是可持續發展和應對氣候變化,一點都不重要。

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一個盈餘過10000億的政府,為何還要再發債券借1000億?支持的議員說,有錢唔等於唔使借錢,因為債券市場需要由政府帶動。先不跟政府爭拗這點,但希望政府做事可以名副其實一點。

問題一,發行1000億綠色債券會不會改變政府的行為模式,把推動「綠色經濟」當成政府施政的重要部分:例如會否改變政府工程項目的優次,把受認證的「綠色工程」變成優先項目。

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問題二,政府將金融政策與環境掛勾,除了為綠色工程項目集資,也可以包括拒絕投資在污染産業。政府在推動前者時,有冇諗過後者呢?

官員對兩個問題都答非所問。

推動綠色經濟去彌補或扭轉現有制度對環境的破壞,是非常龐大的計劃。一個負責任、真心想推動綠色經濟的政府其實應該有一個完整的「路線圖」:除了發行「綠色債券」外,把政府資金從與化石燃料有關的項目撤資也是不可或缺的一環,但政府官員連「有沒有計劃或打算做」都答不了。

沒錯,從化石燃料有關的項目中撤資是一個重大的國際議題。但這就正是推動綠色經濟的最大困境:這需要整個國際社會共同協力,才有一丁點可能扭轉現時的局面。如果每個政府都像香港政府一樣,以「這是一個很大的國際大議題」為名,而拒絕負責任、拒絕踏出第一步,那綠色經濟永遠都不能也不會得以實行。

 

原刊於作者 facebook

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