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白宮缺席聯合國氣候會議 美國多位州長首出席商減排

2017/9/19 — 14:03

資料圖片:特朗普,圖片來源:trumpdonald.org

資料圖片:特朗普,圖片來源:trumpdonald.org

聯合國今天(周二)起在紐約總部舉行年度大會,外媒報導聯合國秘書長古特雷斯 (António Guterres) 與多國官員昨日參與關注氣候變化的高層會議,期間加州州長布朗 (Jerry Brown) 亦有出席,並與古特雷斯商討《巴黎協議》的減排目標。

布朗此行是首次有州長在聯合國大會扮演重要角色。過去,這類聯合國高層會議一般只有美國國務院代表才能出席,但自從總統特朗普於今年六月宣佈退出《巴黎協議》後,代表民主黨的各州州長開始積極參與國際會議,在氣候變化相關議題上組成一非正式談判團隊。

分析指,是次高層會議首次考驗美國州長直接爭取各國領導人支持、共同合作落實減排目標的能力。華盛頓州州長英斯利 (Jay Inslee) 就強調,雖然白宮被「某氣候變化否定論者」掌管,但國際社會在美國依然有不少盟友。

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氣候變化本來不是聯合國大會的重點議題,但美國宣佈退出後,各國領導人需要就此商討對策。白宮發言人早前表示會按計劃退出《巴黎協議》,除非美國能夠藉談判成功爭取「部份合適的條款」,卻未有解釋這些條款細節為何。報導指在是次大會上,白宮幾乎完全缺席氣候變化的商討會議,唯一有委派代表現身的相關活動,僅是白宮首席經濟顧問科恩 (Gary D. Cohn) 與部份官員的會面。

美國州長、州政府官員和商界領袖在同日亦在紐約出席本年度的「氣候周」活動,特朗普團隊再度未有代表出席。據指北卡州州長庫珀 (Roy Cooper) 料會宣佈加入包括加州在內的「美國氣候聯盟 (United States Climate Alliance)」,共同致力實現《巴黎協議》下訂明美國在 2025 年前減排至 2005 年水平至少 26% 的目標。北卡州的角色受外界關注,因為該州工業活動碳排量顯著,落實減排將面對挑戰。

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除了加州的全面減排政策為人稱道,其他州份亦已相繼宣佈實施更進取的減排目標。如俄勒岡州與紐約州已計劃在 2020 年前淘汰燃煤發電站,維珍尼亞州則擬推行更嚴謹的供電站排放規管;夏威夷州早前更自行加入《巴黎協議》,落實全再生能源供電標準。

目前,「美國氣候聯盟」只代表全國三分一人口,實際影響力與《巴黎協議》下美國的減排目標仍有一段距離。分析指,聯盟需要展現可行的技術方案,才能有效爭取更多州份加入和落實減排。但如何能克服美國兩大黨派間的民情分化、說服更多民眾支持應對氣候變化的政策,將是這些州長面對的主要難題。

來源:
The New York Times, "U.S. Governors at U.N. Assembly: ‘You Have Allies’ on Climate Change", 18 Sept 2017

文/周澄、審核/Alan Chiu

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