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WWF 被指資助護林員虐殺剛果盆地原住民 爭議突顯生態保育挑戰

2017/9/29 — 12:30

資料圖片:俾格米人,圖片來源:survivalinternational.org

資料圖片:俾格米人,圖片來源:survivalinternational.org

國際環團「世界自然基金會 (WWF)」近日再度捲入「漂綠」爭議,路透社基金會引述關注世界原住民的組織 Survival International 發表的最新報告,指控 WWF 涉於剛果盆地一帶的自然保護區資助大批護林員團隊,這些護林員以打擊偷獵野生動物為名,私自拘禁、虐打及殺害當地原住民俾格米人 (pygmy) ,令不少俾格米人被迫離開世代賴以為生的原始森林。

剛果盆地位於非洲中西部,擁有全球第二大的熱帶雨林,僅次於亞馬遜,並橫跨六個赤道非洲國家。剛果盆地的生育危機持續嚴竣,非洲多國與國際社會多年來積極介入亦未見顯著成效。 Survival International 的報告指,是次爭議涵蓋喀麥隆、中非共和國與剛果三個國家,該報告共蒐集了過去 18 年的證詞,紀錄了逾 200 宗護林員對原住民暴力施襲的個案,包括利用熱蠟甚至開山刀傷害及虐待原住民,甚至殺害部份族人等。

報告續指,當地原住民族群巴卡人 (Baka) 與俾格米人早在 1989 年起已因為政府擴大自然保護區範圍而被趕離傳統家園。原住民族群本是雨林生態破壞的受害者,但諷刺的是,當地自然保育法規並未有廣泛考慮原住民權利,傳統的狩獵活動遭一刀切禁止,部份配備武器的護林員亦對原住民存在敵意。

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基金會引述 Survival International 發言人 Mike Hurran 指,被迫遷徙到安置區的原住民社群生活條件惡劣,不但缺乏糧食與傳統草藥供應,也面對更多致命疾病威脅。

WWF 發言人則回應相關指控,對原住民被襲事件表示「不能容忍」;組織亦表示設有投訴機制,而護林員隸屬國家公務體制,並非組織旗下員工。

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不過,這並非 WWF 首次捲入「漂綠」爭議。去年五月, Survival International 指 WWF 公開與一家法國伐木企業 Rougier 展開正式合作夥伴關係。後來 WWF 的聲明僅指後者是一「綜合林木與貿易公司」。

但 Rougier 被指在未有諮詢原住民情況下,在喀麥隆西部砍伐近 60 萬公頃面積的雨林,不但超出了喀麥隆伐林管制限額,更與 WWF 訂明保護原住民的指引有所牴觸。據指,另一間國際環團「地球之友 (Friends of the Earth)」亦曾於 2002 年指控 Rougier 在喀麥隆進行非法砍伐與出口、壟斷價格,說明 Rougier 過去伐木行為早有爭議。

在 2012 年,德國記者、紀錄片導演 Wilfried Huismann 出版《The Silence of the Pandas》一書,指控 WWF 接受來自政府與跨國企業的資助,為部份具爭議的發展項目與商業決定護航,變相協助這些企業在公關上「漂綠」。該書原以德語出版,成為該國暢銷書,後經訴訟波折,於 2014 年被翻譯成英語出版。書中指控 WWF 不避嫌與大量跨國糧食與能源企業(包括油棕業、伐木業與石油公司)持份者設立業界平台,間接在助長這些企業進一步影響政策制訂。

WWF 當時則曾公開回應駁斥該書不符傳媒操守,並重申組織深信與業界保持策略性對話才能有效保育自然生態。其發言人又指, 2013 年 WWF 收受的企業捐款僅為總收入不過一成,而且組織早已結束與傳統化石能源企業的合作關係。

而外媒報導指,世界經合組織 (OECD) 今年一月起已開始處理針對 WWF 在剛果盆地的有關投訴,是首次有國際慈善團體需要向 OECD 就跨國活動的守則問責。外界關注 WWF 在撥款資助的同時,有否妥善進行監察,確保資助用得其所。

此外,是次爭議更大程度反映了國際社會在面對生態保育與原住民困境時的兩難。隨著氣候變化成為全球議題,世界原住民的訴求比過去獲得更多關注,《聯合國氣候變化框架公約 (UNFCCC)》更在今年成立了支持原住民與在地社群的多方對話平台;儘管如此,這類爭議突顯了上述政策方向,在執法與落實層面仍面對不少在地的挑戰與矛盾。

來源:
Thomson Reuters Foundation, "Abuses by forests 'eco guards' are increasingly drawing scrutiny", 25 Sept 2017

文/周澄、審核/Alan Chiu

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