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只以 NGO 行政費高低評好壞?

2017/1/8 — 19:00

via pexels.com

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每隔一段日子,都會有人跑出來責備慈善團體、非牟利機構 (NGO) 行政費過高,因為這題目最受大眾歡迎,一定有支持無得輸。而慈善機構總難說服公眾,單以行政費百分比支出看機構工作成效,其實不太準確,因為如何將員工薪金入賬已是各有不同,同樣是 10% 行政費,一間全年收入只有 100 萬的小機構可能艱苦經營,另一間有一億元捐款的機構便大有不同了,如單以行政費高低而選擇不捐,最後也只會扼殺小機構的生存機會。

我贊成慈善團體如何運用捐款必需公開透明,讓公眾明白捐款運用得宜,也歡迎政府透過立法作出監管,杜絕不良機構以慈善之名圖利,但盼望公眾不要只以行政費高低或支出比例看 NGO 。

其實 NGO 、慈善機構和各類型的公司一樣,需要租辦公室、交水費、電費、買文具、推廣、籌款、處理捐款時銀行或信用卡要收費、為了要保障捐款者數據庫資料嚴密,數據庫和侍服器需要一定的支出。做天災救援項目的,在災害發生時,員工到災場的機票可能有航空公司捐贈或優惠,但平常日子,項目在外地的,一樣要買機票車票。員工也是人,和你我一樣,都要養家、要租屋供樓,業主不會因你在 NGO 工作而優惠。大幅減人工入 NGO 工作的大有人在,但普遍來說,太苛刻的薪金只會令員工流失機會大增,積累不到有經驗的人才,最後只會影響服務質素。如仍要求機構內所有人都是義工,已經不大實際。

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慈善或非牟利只是一個行業的性質,所需要的人力物力和營運一間普通公司一樣,只是機構目的是行善、幫助別人。 機構當然亦需要盡力減低支出,務求將最多的捐款投放在項目上。

捐款前,除了看慈善團體或 NGO 的理念和工作手法外,我建議捐款者可以看看機構的年報,從製作年報的認真程度、如何披露財務狀況、工作效果,再加上網頁是否常常更新等,都可以了解到該機構管理層如何管理機構及是否重視公眾對機構工作的了解。

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關於 NGO :

1)為何需要有 NGO ?

社會上,本土或國際間都有些人因為身體先天缺陷、或社會結構性因素如貧富懸殊、身處於不利的生存環境等等,不能只靠自己能力便可以改善困境,當政府沒有措施、或不願投放資源到這些地方,便需要慈善團體 NGO 介入去幫助這些有需要的人。

2) 如何監管 NGO ?

NGO 應接受監管,每一個良好的機構都應有監管委員會和清晰的財務守則,督促機構工作效率和財政運用,更應由第三者核數,對外公布收入與支出,向捐款人交待。香港未有規定NGO的行政支出上限,普遍會保持在行政10%、籌款15%以下。在美國及英國,33%以下的行政費屬於可以接受。

3) 籌款支出比例?

在 Charity Watch 網站中,籌款的效率建議看 ROI (Return On Investment) , 1:4 即每用 25 元便可以籌到 100 元為最佳,但 1:2.5 也可以接受。

Give.org 認為 35 元籌 100 元也可以接受。

另下可參考這些監察慈善機構網站

Charity Navigator 

Charity Watch

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