立場新聞 Stand News

NGO 工作理想和現實

2018/5/7 — 13:24

寫了篇《今時今日,做 NPO/NGO 衰過商業機構》引起很多在 NGO 慈善團體工作朋友的認同,因為管理混亂、肥上瘦下,有鑊前線啃太普遍。一位朋友傳來說法,商業機構的營運方式,去到底還有「客觀的準則 — 賺錢」但非牟利機構以助人、讓社會變得更好為使命,反而難有客觀準則,要依靠高層管理者的道德、自覺和良心, 如此「靠人」 就麻煩了... 於是,這些機構的行政、管理有機會比商業機構更差!

非牟利工作無異於商業機構,現時都追求 Target Based Outcome ,只是結果由賺錢變成幫助了幾多人,但業績不應只以數量為唯一標準。 NGO 的受助者大部份屬某一群體或有相同需要,機構要提高工作效率,往往預先訂立框架、分流,將受助者分類以便管理,而員工的價值需要最大化,用到盡。

托爾斯泰與《安娜•卡列尼娜》中有一句經典的說話「幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸」,受助人大多相同但細看總有不同之處,將受助者分類的同時,也需有靈活的處理。一個社工、醫護人員或項目如以件工計去量度,大抵只能做到最基本,但管理層要交數,達到目標人數最重要。個案質素該如何量度?個案應該何時結束?尤其面對精神健康、病患或老人貧窮問題時,雖然有一些客觀標準去衡量,但人最需要的是關心和長時間跟進,往往不能單一化,否則就像公立醫院看症,每個病人分配到的時間只有幾分鐘,醫生是再世華佗都只能祈求你不會因為今日看的病、開的藥死就算了。

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非牟利機構高層最常見的毛病是先入為主,偏聽拒納新意,或沒有能力評論新的觀點或手法,幸與不幸地可能來自本身經驗,由於處理過的經驗多,容易跌入框架,但近年社會變化之快,早三年的經驗可能已經過時,過往的成功或失敗因素今日可能已有大不同,必須聆聽前線人員的經驗,因時制宜。

在非牟利機構,有很多貪圖安穩的人,但有心的更多,只是前線和高層好像隔了個維多利亞港,溝通不到。常說資源有限而需求無限,我反而認為當工作做得好,需求增長,機構可以從政府、捐款者中取得到更多資源,雞與蛋的問題,視乎高層的眼界及策略,員工需要有沈澱的空間,才能檢討個案積累經驗,交出更好質量的工作或開展更適切的項目。

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