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一地兩檢未審先限時 梁君彥限議36小時即表決 75修正案僅准24項

2018/6/4 — 18:06

梁君彥,圖片來源:無綫電視片段截圖

梁君彥,圖片來源:無綫電視片段截圖

立法會將於本周三(6月6日)恢復審議一地兩檢條例草案,13名民主派議員共提出了75條修正案。立法會主席梁君彥裁決中,批准其中24條。至於其餘51條修正案,因不符合或偏離「一地兩檢」合作安排所訂明的內容,不符一地兩檢合作安排,又或內容不能理解等,未獲批准提出。梁君彥又表明,只會預留兩星期會議,大概36小時會議時間,供辯論條文及修正案,「除非有突發時事件,否則36小時足以讓議員需要講嘅嘢。」

民主派會議召集人莫乃光對裁決極度不滿。他引述梁君彥透露,二讀辯論將限時8小時、全體委員會階段限時22小時、三讀限時6小時,合共36小時,若辯論期間出現點人數、流會等情況,亦會計算在內,批評梁的做法是開壞先例。

點人數、流會也計時間     莫乃光:極度不滿

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梁君彥見記者時稱,為了讓議員更善用議會時間,決定把各條文及修正案一併合併辯論,然後逐一表決條文及修正案,「安排平衡了議員參與立法會的權利,以及立法機關需要有效運作。」他又說,法案不宜逐條處理,「因為政府講咗要9月通車,畀政府及港鐵做好準備工作。」

梁君彥稱,有關決定已參考以往法案所需時間,「(36小時)畀到議員多啲空間,去講完佢個理據,等佢善用時間,令到議員互動辯論。」他又指出,過去法案的辯論,多由一、兩位議員獨自在議事廳發言,「佢有佢講,人有人講,未必是有效運用立法會時間,(限時審議)值得試一試。」

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梁君彥:限時裁決不擔心受挑戰

對於民主派質疑目前預留的36小時會議時間,當中二讀法案時間只有8小時,以每人15分鐘計算,最多只有32個議員可發言,未及全體議員的一半,梁君彥稱,「不是個個議員一定要講15分鐘,20多個泛民講晒得,都只是6個多小時。」他說,二讀法案時間8小時的建議只是參考,只要在36小時完成辯論表決已可,「總共36個鐘,你(二讀辯論)講多啲,到時第二度時間少啲,大家可有個時間預留,好少少。」

梁又稱,政府沒有給予壓力,「西環都無畀壓力,無人畀壓力。」他說,「除非有突發時事件,否則36小時足以讓議員需要講嘅嘢。」

否決部分修正案    因不符人大批准協議合作   

梁君彥認為,終審法院有案例說明,立法會主席有權決定會議合理時間,「完全不擔心(受到挑戰)。」梁君彥預料,今次不會重大的衝擊場面出現。

梁君彥在裁決中指出,在51項不獲准提出的修正案中,39項基本上不符合或偏離條例草案旨在落實的《合作安排》所訂明的安排。當中大部分修正案旨在更改內地口岸區的法律適用和內地與香港特區對內地口岸區管轄權的劃分、限制內地派駐機構人員在內地口岸區的權力、更改內地口岸區的界線及刪除《合作安排》的定義或更改《合作安排 》的修改機制。

梁君彥認為,內地口岸區的法律適用及管轄權的劃分,是落實經全國人大常委會批准的《合作安排》下的「一地兩檢」安排的關鍵,因此有關修正案並非僅旨在修訂條例草案的細節,而是會產生損害落實《合作安排》的基礎的效果,因而會改變條例草案的主題,違反《議事規則》第57(4)(a)條「修正案必須與法案的主題及有關條文的主題有關」規定,因此該修正案不准提出。

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