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中小學教國歌列國歌法 張達明:行政安排不應為法律 將內地草擬法律做法搬到香港

2018/3/19 — 10:00

張達明

張達明

特區政府上周五提交《國歌法》立法方向,提及把中小學教授國歌,公營機構播國歌列入法律。香港大學法律學院首席講師張達明今早在商台節目指,上述提及的內容,本應是行政安排,如中小學教國歌在本地教育政策一直有指引,不應列為法律的一部分,「點解會無端端放入國歌法,這是很奇怪,在國內的做法放了香港來用,在幾大問題。」

張達明指出,作為法律學者,認為做法堵亂了香港立法的嚴謹性,「將內地草擬法律、表達法律模式,放入香港用,呢個問題大」,「偏離普通法的做法」。

對於當局指國歌法條文會適當地列入條例草案中的「弁言」,例如內地國歌法條文第一條,為了維護國歌的尊嚴,規範國歌的奏唱、播放和 使用,增強公民的國家觀念,弘揚愛國主義精神,培育 和踐行社會主義核心價值觀,根據憲法,制定本法。

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張達明「弁言」一般是只是簡單的法律背景,不是法律一部分,認為當局的做法有問題,「國旗法都有類似條文,以前唔需要整個弁言,而家好似就擺喺度,法律上弁言不是執行一部分,可以當法庭詮釋時的背景…但令人覺得偏離了草擬法律的嚴謹性。」

張達明解釋,「將意識形態、指引性、不會執行的事擺喺度,在國內草擬法律的做法,不是香港的做法。」

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張達明說,做法令人感到一國兩制走樣,他擔心會破壞法律的莊嚴性及法治,「將國內草擬法律的方法放在香港,反而對香港不利。」

 

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