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施政報告將會有何重點?

2017/10/10 — 17:01

林鄭月娥(背景圖片來源:無綫新聞片段截圖)

林鄭月娥(背景圖片來源:無綫新聞片段截圖)

行政長官林鄭月娥將於明天(11日)公佈任內首份《施政報告》,政府過去十多天陸續向部份傳媒放風, 透露不少報告重點。綜合傳媒報道,《施政報告》內容將主要圍繞土地、房屋及創新科技三大主題,而其中已於9月初獲林鄭月娥親證將推出的首次置業上車盤,相信將成為其中一項主要焦點。

另外,林鄭今早出席行政會議前也預告,在競選期間提出的改組中央政策組、全面檢視低收入在職家庭津貼,以及兩級制利得稅的檢討工作已經完成,同樣會在明日公布詳情。

房屋政策

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1. 首次置業上車盤

林鄭月娥上月出席一個房屋論壇後向記者表示,將會提出落實首置上車盤,為香港永久居民,特別是「收入唔錯」但未能買私樓的年輕家庭,提供裝璜樸實的上車盤。房委會資助房屋小組主席黃遠輝早前出席電台節目時表示,首置上車盤主要以申請家庭的負擔能力定價,有理由相信售價較居屋更低,粗略估計可能是市價一半,有指首置上車盤的入入息上下限將為52,001元及72,000元左右,以銜接目前的置業階梯。

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港人首置上車盤,將採取公私營合作模式推行,由發展商提供土地及負責興建,政府則向發展商提供地價優惠,初步構思將首置盤的銷售安排交由房協負責。

《星島日報》引述消息指出,在置業階梯之上增設「首置盤」之後,近年一直以七折定價的居屋,亦要相應「減價」作配合。

2. 容許未補地價居屋在市場放租

多家媒體引述消息指,政府有意提出容許現時大約25萬個未補地價居屋單位,透過社企免補地價出租予有需要家庭。不過黃遠輝也指,有關計劃對業主來說吸引力較細,他對計劃的成效有保留。

3. 研究興建組合屋及貨櫃屋

《香港01》引述消息指,政府正研究興建貨櫃組合屋作過渡性房屋的可行性,並會於是次的《施政報告》中涵蓋有關過渡性組合屋計劃的內容。《蘋果日報》引述消息指,政府有意在港引入組裝合成或單元預製式建築技術,屋宇署將研究一套指引以方便業界廣泛採用,相關細節有機會在《施政報告》內交代。

4. 資助「三無大廈」進行維修工程

無綫新聞《香港01》均引述消息指,政府有意資助俗稱「三無大廈」,即「無保安、無業主立案法團、無管理公司」的舊式樓業主進行樓宇維修工程,模式將會參照已結束的「樓宇更新大行動」。

《香港01》引述消息指,政府將會斥資30億資助有關業主進行維修及更換消防系統。

5. 「白居易」恆常化 續推行「綠置居」

《香港01》報導指,《施政報告》將會繼續多項現行房屋政策,包括恆常化俗稱「白居易」的白表免補地價購買二手居屋計劃,及繼續推行「綠置居」,包括將一幅位處火炭的公屋土地於明年底改為綠置居,以加大供應。

不過《蘋果日報》據悉,《施政報告》中兩項措施均沒有具體內容,但可能會列出政策方向。報導亦引述黃遠輝指,綠置居計劃將於明年初進行檢討,以決定未來綠置居選址,認為不宜提早加推。

交通政策

6. 港鐵股息部份用作補貼公共交通車費

多家媒體引述消息指,《施政報告》將落實將政府每年收到的港鐵股息,部份撥作補貼市民的公共交通開支,以減輕長途客的車費負擔,並將有關計劃恆常化,傾向巿民每月乘搭公共交通工具的開支達到600元至700元,便可獲補貼。《明報》報導指,據了解,構思中的方案將會重點針對基層,並引述消息指政府的補貼金額不一定與港鐵股息掛鈎,而新措施的補貼形式將類似目前的長者兩元乘車優惠。

稅制

7. 兩級制利得稅

林鄭月娥今日(10日)見記者時表示,政府已經就「兩級制利得稅」完成檢討工作,並會於明日公佈有關詳情。香港電台日前引述消息指,施政報告將會宣布落實引入「兩級制利得稅」,企業首200萬元利潤的利得稅率,可望由16.5%下降至大約8%,低於林鄭競選時提出的10%水平。此措施預料會令政府每年減少數十億元經常性收入。

行政會議召集人陳智思早前接受港台專訪時表示,有關方案主要會令中小企受惠,並強調今次是首次嘗試,相信政府會採取較保守和穩妥的方式,日後可再討論是否能將利得稅率調得更低。

醫療政策

8. 成立委員會統籌基層醫療政策 擴大關愛基金牙科服務範圍

多家媒體引述消息指,《施政報告》將會建議成立委員會,統籌各樣基層醫療政策,包括研究設立社區護士診所、安排醫護人員到安老院診症等,並料會處理包括「醫社合作」在內的多個項目細節。

媒體亦引述消息指,施政報告將建議增加醫管局經常撥款,及公立醫院的病床數目。

《蘋果日報》引述消息指,《施政報告》會提出將關愛基金中長者牙科服務資助計劃的受助年齡調低至65歲或以上,並將專為成年智障人士提供牙科治療服務的「盈愛‧笑容服務」列入援助項目。

基層及勞工政策

9. 低收入在職家庭津貼

林鄭月娥今日見記者時表示,政府已經全面檢視低收入在職家庭津貼政策,有關詳情將於明日公佈。《香港01》指,據該報了解,《施政報告》將會上調低津的津貼金額,亦會調整津貼形式,例如亦將津貼申請分為「公屋住戶」和「非公屋住戶」兩類,並進一步調高後者的資助金額。

10. 侍產假及產假 

《蘋果日報》引述消息指,林鄭擬於《施政報告》中建議將分別增加侍產假至5日,另會增加產假由現時「前4後6」共10周至14周。

其他政策

《香港01》引述消息指,林鄭月娥將於《施政報告》落實至少三項競選政綱中的青年政策,包括改組中央政策組為政策及項目統籌組、設立「自薦委任」制度讓青年人擔任委員會委員,以及設立由政務司司長領導的「青年發展委員會」。

多家媒體亦引述政府消息人士指,政府目前正在構思循不同方向增添本港反恐能力,包括構思由跨紀律部隊合組首支反恐專隊。

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