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網絡 23 條 — 政府應趁機引入「公平使用」原則

2015/12/11 — 13:48

執筆之時,所謂「網絡廿三條」的《2014年版權(修訂)條例草案》因立法會流會而尚未審議,通過與否尚未可知。

梁振英最近在經民聯的晚會上高歌一曲<喜歡你>,我無法從媒體上的片段分辨究竟梁先生是認真翻唱或是滑稽演繹。若屬前者,已有網民質疑日後「網絡廿三條」通過後,梁先生便會誤墮法網。知識產權署長回應有關質疑時指,即使是認真翻唱,因梁先生是公眾人物,所以可能可以「報導時事」為由獲版權豁免。

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我相信任何人不必任何法律訓練,都會認為梁先生明明是在台上唱歌,怎可能因他是公眾人物,便把唱歌這行為變成了「報導時事」呢?梁先生其後「補鑊」,補回申請牌照,但有指其實應申請合共六個牌照。又CASH又IFPI,相信很多人都會如我一樣,一頭霧水。堂堂特首也會「漏招」,更何況一般小市民? 很多市民非公眾人物,但都會在一些社交場合高歌一曲,例如在婚宴上,新人透過歌曲向伴侶表達愛意,究竟這樣做會否侵犯版權呢?

在新修訂的條例下,政府堅持採用「公平處理」原則(fair dealing),即如果使用者是為一些指定目的,如為戲仿,營造滑稽和模仿目的,才可獲版權豁免。

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依此原則,如果新人不懂申請眾多的版權牌照,難道便要刻意唱得難聽誇張一些,以達到營造滑稽效果,市民才可豁免版權法律責任嗎?由此可見,引用「公平處理」原則可能並不可如政府所聲稱,令市民更清楚使用版權作品的法律責任,更可能只會令市民更加混亂和迷惘。

而民間要求政府採納「公平使用」原則(fair use)的好處,是市民使用版權作品時,不必考慮其用途目的,而只需確保其使用是公平便可,而何謂公平,法庭通常考慮四項因素,即是否為商業牟利、作品性質、使用版權作品的程度及對版權作品的價值或潛在市場之影響。此原則簡單易明,我實在不明白政府為何拒聽民意。

政府聲稱一些普通法國家如英國、澳洲等,也仍是用「公平處理」原則的。但其實澳洲的法律改革委員會,曾做過研究,建議引入「公平使用」原則,並指出「公平使用」原則其實有助發展創意,亦不會帶來不清晰、含糊的地方。

蘇錦樑局長於報章撰文,指香港應修訂版權條例,緊貼國際形勢,而不是「追落後」。我絕對同意,所以正因如此,政府應趁此契機引入「公平使用」原則。正如長者若想學用手機,各位必定會教他們使用現已普及的智能電話,而不是先教他們由使用「大哥大水壺」開始。

 

( 標題為編輯所擬 )

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