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聶德權:路經或茶餐廳聽到國歌不受限《國歌法》

2018/3/23 — 12:50

立法會政制事務委員會討論《國歌法》本地立法,會上政制及內地事務局長聶德權稱,《國歌法》針對的是出席奏唱國歌的場合,市民若在茶餐廳用膳或在街頭路過剛巧遇上奏國歌,則不在有關法例規限之下。

會上多名議員關注《國歌法》的執法細節。民建聯李慧琼提問時指,討論《國歌法》時,引起了市民擔心在什麼情況下會觸犯條例,譬如路過時代廣場遇上大電視奏國歌,或茶餐廳用膳時電視播國歌,若沒有肅立,是否算觸犯法例。

聶德權澄清指,《國歌法》第七條說明出席奏唱國歌場合時,必須要肅立和莊重;若非出席有關場合,只是街頭路過或茶餐廳內播國歌時,就不屬規限範圍。

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他表示,《國歌法》的立法原意是希望市民尊重國歌及維護國歌的尊嚴,只要市民尊重國歌,就不用擔心誤墮法網。「只要尊重國歌,市民是絕對不用擔心,亦不會誤墮法網。」

毛孟靜要求減罰則

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公民黨九龍西議員毛孟靜提出考慮非刑事化的可能性,若不能考慮的話,是否可以至少減輕罰則。她指,英美並沒有《國歌法》,而有《國歌法》的法國在罰則上監禁只是半年,相較香港罰則高達三年是十分令人驚訝。

她又問及在15條中指,在公共場合故意篡改國歌歌詞、曲譜,以「歪曲、貶損」 方式奏唱國歌,或以「其他方式」侮辱國歌就構成犯罪。「『其他方式』是否包括個人的表情?『反白眼』算不算?」她問道。「播放時,個人以廣東話唱,是否犯法?」聶德權回應指,要執法機關看當時發生時的場景及證據,證據是否足夠構成犯罪,才會去檢控。

田北辰:有不少灰色地帶

新民黨新界西議員田北辰指《國歌法》有不少灰色地帶,如在沒規定要唱國歌的場合「意圖不明或別有用心地」,很正規標準地用擴音器播放國歌,例如立法會「拉布」、集會。「其他人是否需要肅立呢?不肅立會否『中招』?」聶德權說,若是別有用心的話,亦是受第15條規管是否公開或故意作出侮辱國歌的行為。「當然不能詳細地一一列出清單,哪些是、哪些不是。」

聶德權說,理解公眾和議員希望知道觸犯《國歌法》的不同情境,但由於要視乎每宗個案,暫時很難就每個情境一概而論。他指,《國歌法》將包含16條條文,預計在本立法會年度結束前會提交草案審議,又強調《國歌法》的本地立法,將兼顧香港普通法的法律制度以及香港的實際情況。

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