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促鄰舍輔導會管理層開誠佈公 社署推行「整筆過撥款」就要承擔責任介入徹查

2017/9/8 — 11:50

【文:香港社會工作者總工會】

鄰舍輔導會對大幅裁員作出了回應;但社總認為這無助同工了解真相,並有推卸責任之嫌。

1. 「鄰舍」表示運用資源推行創新的短期服務,亦即運用整筆撥款制度所指的靈活性,原意是嘗試新模式提升服務,令使用者受惠,但開設服務後卻沒有足夠資源埋尾,受苦的卻是使用者,也苦了同工,出現如此難以收拾的爛攤子,絕對是管理層的失誤。

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2. 「鄰舍」表示財政一直穩健,有能力提升薪酬待遇之餘,更連續兩年向員工派發獎勵金。在15-16 年度結束時,儲備尚有 1億多元餘款(連結)。然而相隔短短一年,機構卻為了簡單的一句「財政穩健」,便手起刀落,犧牲了同事的職位,也影響他們的家庭生計。以如此理由大幅裁員根本不合理,亦與社會服務以人為本的精神相佐。

3.  既然「鄰舍」去年仍有逾億元儲備,要履行與同事之間僱傭合約至正常結束,理應綽綽有餘。為何此刻要如此匆忙地需要即時裁減員工?

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4. 「鄰舍」稱會已盡量以現有空缺吸納受影響的員工;可是恒常服務應有一定的人手編制,這是機構認為人手不足而需要加人?為什麼不向社署爭取改善編制?或是機構在缺乏監管及問責下,實踐整筆撥款制度下的絕大的彈性和自主權,機構高層隨第四點隨個人意志(不論是出於希望發展新服務、或減輕恆常服務同工之辛勞,或是只是不希望再成話柄被坊間說胡亂「派錢」),自行決定加人,之後發現問題便突然減人。可加可減,是彈性,但也是擾亂服務穩定性。

5. 「鄰舍」表示一直有運用資源推行創新的短期計劃,以嘗試新的服務模式。但須知道這些經費是同工現時薪酬與其中位薪級點的差額,這本是應付未來同事按年資增薪的儲備,機構卻以此開設新職位,這原非壞事,但管理層需準確全盤計劃機構長遠發展才好;否則,這與禍及員工和服務對象、埋下裁員危機沒有分別!所以,就算不是無良僱主,也有無能僱主之嫌。

6.   「鄰舍」強調是次裁員後,仍可繼續維持現有服務,這肯定意味著在職同工需要兼顧更多工作,包括受社署資助(subvented)的同工需要兼任非資助(non subvented)的工作,這明顯違反社署的津助規例,而且必會全面地嚴重影響服務質素。

崗位與服務可分津助與非津助(subvent和non-subvent),但我們同工不能被如此分類!!同工是按其能力與經驗去被派往不同崗位,如果因崗位不同而待遇不同,這就是兩個機構而非一個機構。新服務永遠只有經驗少、年資淺的同工去做,這就是LSG(編按:Lump Sum Grant 整筆過撥款)下的問題。

社總要求社署立即介入徹查,機構必須:

1. 交代過去三至五年帳目及收支情況;
2. 交代突然出現入不敷出的原因;
3. 交代受影響服務的單位數目及服務使用者人數;
4. 開誠布公,公開交代是次裁員的詳情,包括裁員準則,賠償及調職等補救措施的安排,反對黑箱作業及分化同工。

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