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回應財政預算案:增撥資源不代表可以胡亂揮霍

2018/3/1 — 18:40

2018年2月28日,陳茂波發表財政政預算案,同日參與多場記者會,解釋財政政策。

2018年2月28日,陳茂波發表財政政預算案,同日參與多場記者會,解釋財政政策。

2018年2月28日財政司司長陳茂波發表年度財政預算案,其中一項策略為「投資未來」,提到要「大膽突破發展制約,善用盈餘,在土地和人才兩方面創造容量」。進步教師同盟認同培育人才是未來香港城市發展的關鍵,但財政預算案卻未能提供清晰內容,只怕成果難料,淪為揮霍。現作出以下回應:

— 過去的財政預算案,財政司會扼要說明撥款的用途細節、預期受惠人數,讓公眾了解錢如何用得其所。可是,今屆財政預算案如第119段增撥二十億元教育經常開支,只籠統地指出使用方向,沒有清楚回應業界訴求。一直以來,教育界清楚要求:增加班師比以提升教學質素、制訂幼稚園薪級表以穩定團隊、落實同工同酬以維持士氣、減少不必要評估以紓緩師生壓力、提供多元出路讓學生有更多發展機會等,但預算案卻沒有具體回應。我們促請政府盡快提供二十億經常開支的用途細節,讓業界討論和提出意見,確保資源適當運用。

— 小學「一校一社工」幾近是業界共識,但預算案並沒有承諾提供編制社工,只鼓勵學校按校本情況,加強和優化社工及輔導服務。我們憂慮如此表述即是要求學校提供校本計劃,申請政府非經常性的計劃資助,增加教師工作量,卻不能保證社工能恆常穩定地支援學生。我們要求政府將小學「一校一社工」列為經常開支,並提供確切的落實時間表。

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— 預算案關注青年人的學業、事業、置業、議政、論政和參政 (「三業三政」) ,但只空泛地預留十億元支持青年發展委員會。青年發展委員會只是民政事務局其中一個新成立的委員會,根據局方提供的資料,青年名額實際只有3名,由十名成員招募委員會負責遴選辦法,其中五位為政府代表,能夠獲委任的準則完全不透明,十億元預算用途難料,更遑論對三業三政有何成效。既然政府鼓勵青年議政、論政和參政,就應善用十億元直接成立青年議會,議青年透過民主選舉選出代表,參與青年政策的討論和制訂。

— 《2015年施政報告》開始為期3年的兩地姊妹學校交流試辦計劃,當時教育局表示會於三年後全面檢討成效。然而,現時為期三年的試辦計劃尚未完結,教育局仍未交代計劃成效,財政司就貿然將試辦計劃轉為恆常撥款。我們質疑此等安排的理據,亦憂慮學校被逼推行姊妹學校交流計劃,無助教學,徒增教師工作量。而且,綜觀世界各地均有豐富教育經驗可供香港學校借鏡,目前計劃只限與內地交流實屬無理。我們促請政府盡快檢視計劃成效,吸納業界意見,重新制訂此項恆常撥款的安排。

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— 總的來說,本地教育經常開支佔公共開支數目由1997/98 年度的25%下降至本年度的20.8% , 對所謂教育乃「重中之重」的官方口號是一大諷刺。我們要求政府增加教育經費,回應教育界的訴求,造福學子。

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