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【施政報告】林鄭房策以置業主導 新公屋地將盡量變「綠置居」 否認首置盤官商勾結

2017/10/11 — 17:09

林鄭月娥發展首份施政報告,房屋議題成為焦點。記者會上,林鄭多次強調,為回應市民強烈訴求,現屆政府房屋政策將以置業為主導,目的是重燃不同收入人士的置業希望。她表示,未來新建成的公營房屋將盡量撥為「綠置居」,並通過私人發展商現有和買入的土地推出「港人首置上車盤」。對於被質疑「首置上車盤」交由私人發展商混合發展,或有官商勾結的嫌疑,林鄭稱,近年每逢政府與商界的合作,都被「扣帽子」,這樣對香港發展不利。

望市民落地生根 惜置業率惜無大增長

特首林鄭月娥今日發表任內首份施政報告,房屋議題為其一重要範疇。林鄭在記者會提到,政府需要用千方百計滿足市民對置業的強烈訴求,重燃不同收入人士的置業希望。她指現屆政府房屋政策將以置業為主導,期望市民能落地生根,以香港為家。

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她又特別提及,回歸至今港人自置居所比例一直無大變,僅由 47% 升至 50%,「一個社會要穩定,擁有自己房屋,是幾好的基礎。」

她又表示,不希望年輕人「靠父幹」才能置業:「如果香港社會變返父母有樓,仔女先有樓,比較令人沮喪。」

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公屋讓路綠置居 拒實施租管

被問到推出政策助高收入人士置業,但為何不實行閒置稅和租務管制等被視為可以降低居住成本的政策,林鄭重申現時香港房屋問題主要在於供應不足,若重推租管,不少業主寧願賣掉單位或作拆卸重建,令供應進一步萎縮,從而使租金再攀升,亦解決不了供應不足的問題。

她強調政府不打算實行租管,又稱解決房屋問題最重要是增加供應,而在供應「未到位」之前,政府將幫助非政府機構做過渡性房屋,幫助居住環境惡劣的家庭。

被問到房屋政策以置業為主導,會否忽略基層需要時,林鄭稱不打算減少現有公屋單位,但在興建新公營房屋時,將盡量撥為綠置居,讓綠表人士購買,但具體做法有待房委會再研究。她又以今年新蒲崗綠置居超額認購 18 倍為例,指公屋住戶對此有訴求。

政府消息人士稱,由於公屋戶買綠置居後會騰出原本居住的單位,在「一換一」的概念下,公屋單位供應不會因此減少,又稱不會完全沒有新公屋單位供應。

林鄭強調,將公營房屋撥為綠置居,對現時公屋輪候人士亦有利無害,因他們完成資格審查後亦可購買單位,而現時公屋住戶購買綠置居,本來的公屋又可騰空予輪候人士,而且有別於新落成公屋,空出的單位將遍佈港九新界。

首置盤與發展商合作 保證無補地價等誘因

施政報告房屋政策另一焦點是「港人首置上車盤」,政府建議透過地契條款,要求發展商作混合發展,即發展商在興建私人房屋單位外,須興建及出售指定數目的「首置」單位。

被問到「首置盤」為何動用私人發展商的土地,而非由政府自己覓地,林鄭月娥表示現時香港土地供應緊絀,連照顧公營房屋需求都不足夠,若把公營房屋土地再撥予「首置上車盤」,將得不到社會的支持,亦不公道。外間有聲音提議政府用《收回土地條例》向發展商取回土地作發展,林鄭強調該條例乃「公權、尚方寶劍」,需達到一定要求例如新市鎮發市等才可做,且或會被司法覆核,現階段不切實際。

有記者質疑「首置上車盤」交由私人發展商混合發展(一般私人單位連同首置單位),或有官商勾結的嫌疑。林鄭稱,近年每逢政府與商界的合作,都被「扣帽子」,這樣對香港發展不利。她又保證,政府不會用減少補地價等方式,吸引發展商參與「首置上車盤」計劃,「我從來無諗過,所謂用私人發展商的地興建首置,需要什麼補地價的誘因,唔會話收平啲」。

她解釋,首置項目內的私人市場單位「一定要補足地價」,「(發展商)幫我起的單位,就不收地價,政府會負責建築費,尤其是賣(首置單位)了後,錢畀政府。很多細節都未商量。」

「港人首置上車盤」計劃,對象是居港滿七年,從未在港置業的香港居民,收入高過居屋收入限額不多於約三成。政府消息人士稱,以今天居屋申請資格計算,符合首置資家的一人家庭為每月收入為26001元至34000元;二人或以上家庭每月收入為52001元至68000元,按統計處資料,目前未有物業、符合資格的家庭約有5萬5千個。

首置料5.5萬個家庭合資格  

政府建議選取一幅位於屬政府的觀塘安達臣道的地作為試點,在明年底出售地皮供發展商競投,政府消息人士稱,該地皮可建1700單位,會一併交由發展商發展,當中1000個單位限定發展為首置單位,其餘為私人單位。首置單位將由地產商發售,但會考慮要求發展商在特定年期內出售單位,也會引入限呎等要求。政府初步打算以地契方式引入條款,限制首置買家的資格,與港人港地做法相似,並會打算透過合資格人士供樓佔收入比例等限制售價,至於實際售價佔市價多少,政府消息人士未有明確提出,只是指日後售價會與市價、供樓負擔等有一定關係。

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