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小英總統過境丹佛的意義

2019/7/26 — 19:12

蔡英文出訪加勒比海國家後,7 月 20 日抵達過境點美國丹佛。(蔡英文 Facebook 圖片)

蔡英文出訪加勒比海國家後,7 月 20 日抵達過境點美國丹佛。(蔡英文 Facebook 圖片)

小英總統這次出訪,朝野大概都不否認其實成果豐碩。有件事情媒體沒什麼特別報導,我覺得挺可惜,就是過境丹佛(Denver)。

媒體當然有報導小英在丹佛戴牛仔帽跟 Gardner 參議員一起騎馬的英姿,但我說的是 Denver 這個地點的意義。

Denver 位於科羅拉多州,我曾經造訪過一次,還看了一場 Colorado Rockies 的大聯盟棒球賽。庫爾斯球場(Coors Field)很漂亮,位於市區,旁邊許多不錯的餐廳跟酒吧。由於位於高原,空氣稀薄,對打者有利,Coors 球場向來被稱為投手墳墓。球迷有印象的話,曹錦輝的大聯盟首勝(也是首位獲得大聯盟勝投的台灣投手),事實上就是 2003 年 7 月 25 日(就是 16 年前的今天)在這個球場拿到的,那一場他對上密爾瓦基釀酒人,投了六又三分之一局。

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說了這些,但小英過境 Denver 其實跟棒球無關,這地點的真正意義,是交通。

Denver 有個國際機場,如果你上網查,會發現 Denver 跟台北之間並沒有直飛班機。為什麼要點出這件事呢?

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因為過去總統的過境外交,名義是「過境」(transit),所以理論上大多數過境的點,會有銜接台灣的班機航線,飛機也可以順便加油等等。最常見的,以出訪拉丁美洲來說,過境美國可以經過西岸的洛杉磯、舊金山或東岸的紐約,近年休士頓也有。如果是太平洋友邦,那可能就是關島或夏威夷。不管如何,這些城市的上一站或下一站,就是台灣。

Denver 就說不通了。它眾多的 scheduled flights 中,並沒有往返台灣。

也就是說,雖然一樣是「過境外交」,但小英總統去了一個原本不是過境應該會經過的城市。

她是刻意飛過去的。

說白了,這是實質上突破「過境」框架的另一層意義展示。這也是許多評論說這次小英訪美是「準國是訪問」的原因之一。

是不是「準國是訪問」,當然可以有討論的空間,但小英這次在美國所做的各種 business,所待的天數及所造訪的城市,的確都已明顯突破「過境」的意義,官方性也越來越強。

這一次,她可以去 Denver,下一次,或甚至以後的歷任台灣總統,就能爭取去美國的其他城市,甚至是華府,做更多的事情。

台灣旅行法在 2018 年通過後,台美雙方官員互訪的正當性獲得進一步強化。這是全體外交人員的長期努力。

寫下這些,只是希望大家能看到小英這次出訪的隱藏亮點。國安香菸當然要查要辦,但也不要因此抹煞了外交人員及國安人員在每次總統出訪的辛苦付出。

 

作者臉書粉專「護台胖犬 劉仕傑」 / Instagram

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