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天鴿後反思 — 澳門高人均GDP又如何?

2017/8/28 — 15:57

【文:程晞】

颱風天鴿吹襲後,澳門市面一片狼藉,人命傷亡加上斷水斷電,慘不忍睹。明明澳門在經濟上看似那麼發達,其人均本地生產總值甚至於近幾年超越香港,竟然會出現活像第三世界國家的慘劇,到底澳門究竟發生了什麼問題?

澳門曾經在2014年取代瑞士成為全球人均本地生產總值的第四名,僅次於盧森堡、挪威和卡塔爾,風頭可謂一時無兩。但這數據對一個土生土長的澳門基層來講,絶對是毫無意義可言。

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澳門直選議員吳國昌在2014年的一個訪問中提到,即管澳門的人均GDP從2000年到2013年增長了5倍,但收入中位數只上升了大約2倍。這反映了所謂全球人均本地生產總值第四名的名銜,基本上的對一般澳門市民來講是極為諷刺,普通市民根本沒有因此而受惠。旅遊博彩業佔澳門2014年整體本地生產總值達58.3%,相比起同樣以賭城見稱的拉斯維加斯,其博彩業佔其2013年整體本地生產總值為45%,內華達州政府亦有積極拓展其他非博彩產業。2015年第四季,澳門全年本地生產總值及人均本地生產總值均按年減少超過兩成,其中博彩業服務出口下跌逾三成,由此可見澳門經濟的產業單一化何其嚴重。

澳門政府沒有因為博彩業所帶來的龐大稅收及其巨大公共財政盈餘,而正視市民每日所面對的各種民生問題,漠視身為政府需履行資源分配的責任。澳門政府的短視在其2008年起所推行的「現金分享」的派錢計劃中充份表現出來。從2008年開始,政府向澳門永久性居民派發5000元澳門幣,而且每年有增無減,2014-2016年間每年派發的金額已達到9000元澳門幣。派錢計劃所帶來穩定民心的作用而每年遞減,坊間已有不少聲音斥責政府缺乏長遠思維及對解決社會問題的責任。更諷刺的是,澳門政府在風災後的第一個反應居然是派錢以定民心,彷彿印證澳門特區政府的無能,令市民覺得政府窮得只剩下錢。

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澳門停電的情況其實並不是第一次發生,上一次大規模停電是在2015年4月15日,該次停電維持了大約1個半小時,受影響用戶達到10萬戶。當時的停電惹來不少人質疑澳門向內地南方電網買電的決定,唯當時事故原因是位於鴨涌河的高壓變電站內的設備發生故障,無證據證明南方電網供電是否可靠。南方電網的供電佔澳門所有供電來源的九成,其實澳門電力公司曾指出南方電網電壓不穩的問題,提議增加本地電力供應。政府其實可以借2015年的停電為契機,重新審視澳門的電力供應問題,唯最後這建議不了了之。到最後,一個颱風天鴿揭破了澳門的風光的表面,政府腐敗無為的真面目無所遁形。

其實人均GDP只是一個統計數字,要真正反映一個地方的人民生活如何,不能單單靠這一個數字,更重要的是人民生活是否過得快樂。2016年在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇中,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)、諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)及美國麻省理工大學教授布倫喬爾森(Erik Brynjolfsson),都分別異口同聲在不同場合提出對用GDP作經濟統計的質疑。他們認為人均GDP並不是對國民生活的準確量度,充其量只是量度了人民在買賣的東西的總和,亦忽略了財富集中於一少部份人手中,貧富懸殊的嚴重情況。其中斯蒂格利茨這樣說到︰

「我們測量什麼告訴我們應該做什麼,如果我們測量錯誤的事情,我們將會做錯誤的事。」
如果政府只盲目追求GDP數字的增長,但忘卻了數字背後所代表的普羅大眾,這只會造就一個又一個的社會悲劇。

 

作者簡介:英國劍橋大學經濟學碩士生,未敢拋書包,只望拋磚引玉

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