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澳門旅遊局資助合法嗎?

2016/11/30 — 11:57

愛瞞日報製圖

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【文:愛瞞讀者 Bill Vong】

暨大校友會晚宴「資助門」事件,今次出現嚴重爭議,文化局的回應也空前無力,我負責任地講,根據本人內線,北大人在澳門的線眼已把這個事件看在眼內,文綺華或譚俊榮要否升做「顧問」,可能都看今次。

一・旅遊局資助指引

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旅遊局稱「全球暨南人聚濠江」系列活動中,有一個有關「一帶一路」和旅遊的論壇,她認為這可推動本澳旅遊建設和經濟發展,因此資助晚宴部分的活動。這就關係到澳門部門的活動資助政策問題。

根據旅遊局的申請書之中,明確定出7項標準,以決定申請能否被當局考慮(見附錄)。就上述宴會而言,暨大校友會的飲宴,是否向公眾開放呢?如只有校友會成員才可以參與其中,宴會又怎能推廣澳門旅遊呢?反而更似一個校友之間的聯誼活動。如這活動不是達不到「公眾參與」,而只具聯誼性質,則可以肯定今次活動並非旅遊局應該資助。這已經未討論這個活動聲稱「可以吸引外國遊客」這個目的,能否可以達到。

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二・資助準則極為混亂

暨大校友會的飲宴,如包裝為文化或教育項目,則比「推廣旅遊」更為易講得通,但為何不由文化局資助呢?這就要審視一下各部門對資助的不同要求。

政府申請資助的程序,先是用一個名目向當局申請資助,暨大校友會今次用「全球暨南人聚濠江」系列活動作為申請名目,而活動的其中一部分為一個晚宴;同時,一個活動也可申多個部門資助。若果參看一下各個部門的申請表,可見澳門政府的混亂不堪。

以文化局為例,就明確指明「飲宴」不能受助,而旅遊局則可以資助飲宴,但不資助「聯誼」。再看看其他部門,如教青局或民政總署的資助表,郤無標示任何限制。這也部分回應了為何是次飲宴由旅遊局開數。

三・廉政公署、審計署介入

根據資助規定,暨南大學校友會活動目的受各方質疑,旅遊局的回應就是「合法」,我相信整個社會都難以滿足。

由於暨大校友會在事前資助申請文件和活動結束三十天內提交報告,將會詳細記錄活動的目標、參與人數等資料,在這次受助爭議事件上,要判斷當局的撥款合理性,公開所有資料,也是應有之義。

然而,即使當局公開報告等原始資料,希望澳門議員/時事評論員/KOL詳細分析這些資料並作出總結,以引領社會輿論方向,實為緣木求魚,簡單地講「市民要鬧,都唔知點鬧!」現在唯一希望,就是廉政公署和審計署應介入,前者就活動合法性審視,即如活動的資助是否在旅遊局應作的範圍內,而後者,則可就這次活動的成效作出一個覆核。



附錄

一・文化局資助申請指引

不符合文化局的資助項目包括:

1,固定營運開支(租金、水費等)

裝修、設備購置,活動贈券、禮物,利是,紀念品,應酬招待費用及各種飲宴/餐飲開支,以及其他不符合本局資助之項目等。

二・旅遊局資助申請表資助指引

不符合資助範圍:

1.不屬非牟利性質活動
2.非文化旅遊範疇
3.非公開性或公眾無法參與的活動
4.籌款性質的慈善活動
5.聯誼/聯歡性質活動、會慶或康體活動
6.印製周年紀念性刊物及會刊等
7.其他不符合本局資助原則的活動/項目

 

原題為〈旅遊局資助合法嗎?〉原刊於:愛瞞日報 facebook

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