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澳門《國安法》都未動用過 保安司就話要修法 包括對調查取證及強制措施設特別規範

2018/3/16 — 15:58

愛瞞日報圖片

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澳門於2008年就《基本法》第廿三條立法,通過了《維護國家安全法》(下稱《國安法》),但至今仍未有人觸反有關法律以及定罪。

保安司司長辦公室今日在其網站欄目「安全與您」發表一篇題為「完善維護國家安全法律制度」的文章,認為現行《國安法》缺少執法主體、搜證手段、證據要求及訴訟程序等方面的規範,僅適用一般刑事訴訟程序的規定,令專屬的執法機制尚未全面形成,導致該法只停留在阻嚇功能層面。保安司認為,《國安全》要與時並進作出修訂,尤其急需就調查取證程序和強制措施方面作出特別規範,同時明確相關權限實體,令其發揮應有作用。

保安司司長辦公室透過文章表示,《國安法》所規範的內容是涉及國家主權、領土完整、統一和國家安全等犯罪行為,其調整的對象是政治性、社會秩序等方面的社會關係,其保護的利益更為根本和重要,性質更為複雜,有別於《刑法典》所調整和保護的特定方面的社會關係,因此更應就其內容特徵訂定專屬刑事訴訟規定。

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但保安司認為,現行《國安法》恰恰缺少了對諸如執法主體、搜證手段、證據要求以及訴訟程序等方面的規範,僅適用一般刑事訴訟程序的規定,導致專屬於維護國家安全的執法機制尚未全面形成,因而在法律實施過程中,難免予人片面地覺得有關法律「備而不用」、只停留在阻嚇功能的層面。

保安司指出,中國國家安全已從政治、軍事等傳統領域,擴展至經濟、文化、社會、科技、資訊和生態等非傳統領域,形成「總體國家安全」。因此保安司認為《國安法》確實需要與時並進,適時作出相應的修訂,當中尤其急需藉著完善涉及相關犯罪調查取證程序,以及為發現犯罪事實真相所需強制措施方面的特別規範,同時明確相關的權限實體,「使《國安法》能夠真正發揮其應有的作用,成為維護國家安全的法律利器」。

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