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【預算案】文化產業獨立成章 業界憂成效不彰

2015/2/25 — 15:00

財政司司長曾俊華今早宣讀下年度的《財政預算案》,「發展經濟」的部分特別提及「文化創意產業」,一共撥出 14 億元,主要用作成立基金提供支援。惟業界認為做法反映政府思維未有改變,推動文化藝術發展的成效有限。

《財政預算案 2015》提及文化藝術的部分:

1. 四億@「創意智優計劃」
- 資助參與和舉辦展覽
- 提供培育課程和海外交流、實習的機會

2. 五億@「香港時裝品牌先導計劃」
- 資助參與時裝活動、比賽和展覽
- 提供企業培育計劃、海外實習和進修機會

3. 二億@「電影發展基金」
- 「電影製作資助計劃」、「電影製作融資計劃」提高預算上限
- 重推「首部劇情電影計劃」

4. 三億@「藝術發展配對資助試驗計劃」
- 為藝團籌得的私人捐款和贊助提供配對資助

藝術發展局民選議員之一的陳錦成向《立場新聞》記者表示,《預算案》撥款只是成立不同基金,讓業界人士申請,反映政府思維太過「想當然」,批評做法「根本沒有理解參與文藝的社群習慣。」他舉出「電影發展基金」的例子,指基金成立接近十年,但香港電影依然未見起色,證明基金撥款對業界幫助不大。他又提到,管理基金涉及一定的行政開支,前線從業員可用的資源往往所剩無幾。

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香港當代文化中心榮譽總監黃英琦同意基金效果有限,並指出目前文創產業面對最大的問題是租金高企、空間不足。從今日宣讀的《財政預算案》來看,她認為「工作室空間、表演空間、創作和展覽空間,都沒有著落。」文化藝術產業化方面,她指出「初創」企業 (startups) 有一定的風險,政府若不願意冒險,則難以培育較為創新的項目。她又憂慮部分撥款由「創意香港」辦公室主導,事事招標「價低者得」的運作邏輯,令創作人質疑政府支持創新的誠意,認為「要推動創意,首先需要尊重創作者。」

陳錦成補充,政府需要思維上的轉變,才能有效地推動文化藝術。與其注資基金,他建議政府可考慮提供租金優惠,讓更多藝術家可以使用工作室;推出文化消費稅,鼓勵市民參與藝術活動。至於發展香港電影,政府也得考慮如何吸引觀眾重新進入電影院。他形容政府繼續「用自己的思維」去理解文化藝術,撥款再多也未能真正貼近業界的需要。

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近年免費電視牌照議題討論不絕,先有香港電視以「一籃子」被拒,再有亞視的數度拖糧,瀕臨倒閉。《財政預算案》的文化創意產業部分,對電視工業仍然隻字不提,陳錦成認為是「失敗」。文化源於生活,電視仍然是重要的資訊傳播媒介,政府堅持不開放大氣電波,又無改變目前缺乏競爭的狀態,任由一台獨大的問題繼續發酵,他認為:「一個行業的式微,往往是因為壟斷、缺乏競爭,而最終無法生存。現在看來,似乎是政府成全了壟斷。」

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