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國家第二個憲法日無咗影

2015/12/4 — 18:56

【文: 呂秉權】

2015年12月4日,中國第二個「國家憲法日」,截至當天下午五時,官方新華網首頁逾百則新聞,對此隻字不提,這一天就跟全年其餘364天一樣,不值得怎麼報道和紀念,懶得一理。內地幾大新聞門戶網站,如網易、騰訊、搜狐等,「憲法日」一詞亦無影無踪。

至於人民網的首頁,過百個新聞標題中,有三個與憲法相關,分別是「12月4日國家憲法日」、「如何學如何加強?」和「專題」,但它們都被中央出台「八項規定」三周年(12月3日)的報道騎着。官媒冷待甚至零報道憲法日,或許折射了當局的一種態度,就是平日不怎麼重視憲法,憲法日正日亦無需大費周張,裝模作樣扮重視,反正大家過了亦不會知道,知道了亦不會當一回事。這就是繼續我行我素,以「有法為無法」的真正作風,這跟一年前首個「國家憲法日」鋪天蓋地的宣傳,簡直就是天壤之別。

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2014年10月,十八屆四中全會通過《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,提出將每年12月4日定為國家憲法日。這天是為了紀念現行憲法 (八二憲法),在1982年12月4日在全國人大通過。

「憲法的生命在於實施」,習近平如是說。我們不妨看看一年來,中國憲法實施得如何。

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中國憲法第35條,保障中國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由;第36條保障宗教信仰自由;第37條保障人身自由不受侵犯;第38條至41條,分別保障中國公民的人格尊嚴、禁止非法搜查、保護通訊自由和秘密、不得打擊報復批評國家機關和國家工作人員的公民。

但過去一年來,最少幾百名維權律師及身邊人被抓捕、被軟禁、被失踪、被抄家、被截取通訊、被限制出境;禁書出版商及職員在泰國和內地失踪;香港時政雜誌創辦人在內地一審;獄中的劉曉波不能與家人通訊,家屬亦無法每月探監一次;被當局以分裂國家罪判刑終身的中央民族大學學者伊力哈木,其家屬亦無法享有正常的探視權;因紀念六四而被逮捕的維權律師浦志強,案件開審兩度延期合共半年之久,有超期覊押之嫌。

再者,要實施憲法,最重要是一旦政府和當權者違反憲法時,要有違憲審查制度,以對其作實際約束。可惜,這一年來,中國在這方面毫無寸進。正如法學家江平所言,現在憲法最大的不足,就是缺乏違憲審查,法院不能直接引用憲法條文來判決。即使地方政府侵犯憲法所保障的公民權利,老百姓亦難以用憲法條文來作出控訴。沒讀過法律的全國人大法律委員會主任委員喬曉陽已撰文指,不會另設憲法監督委員會或憲法法院,只會完善全國人大及其常委會憲法監督制度。

1967年8月,國家主席劉少奇被紅衛兵圍困在中南海批鬥,他舉起中國憲法大聲抗辯,說:「我是中華人民共和國主席!我是一名公民!」可惜憲法亦保不了他,最後,這名共和國第二任國家主席被摧殘並失救至死。

今天,這事相信不會再在中國發生,如果發生,相信亦不會有人舉起憲法自保。

無論如何,今次憲法日的紀念,官方向各界充分展示出,甚麼是中國速度和中國式記憶,亦說明了國家對憲法如何重視。
 

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