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既在法中,也在法下,還在法上 — 中聯辦與《基本法》

2018/5/30 — 12:10

基本法(資料圖片)

基本法(資料圖片)

自九七回歸以來,中聯辦和香港政府多次在公開場合中信誓旦旦地聲稱,中聯辦和香港政府都會嚴格地按照《基本法》辦事。

然而,中聯辦多年來協調政黨、左右選舉並組織地區等工作,多方面違反《基本法》第 22 條已經是公開的秘密。昨天,《鏗鏘集》更揭發三聯、中華與商務等「三中商」書店由中聯辦全資擁有,引發了中聯辦在一國兩制下的一連串根本問題:中聯辦在香港的角色是什麼?中聯辦在香港到底想幹什麼?當然最根本的問題還是,中聯辦到底是否受《基本法》的制約?許多人因此深感困惑,難道真的山高皇帝遠,中聯辦敢公然漠視《基本法》?

依我看來,答案其實很簡單:「中聯辦既在《基本法》之中,也在《基本法》之下,還在《基本法》之上。」換句話說,中聯辦即便不法、違法,但最終還是依法、合法。

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嘿,真有這樣的「法治神邏輯」嗎?這說法有法律權威的依據嗎?當然有!

2017 年 4 月,中國最高人民檢察院副檢察長徐顯明教授在「中國法治論壇」上就清楚指出:「我在思考共產黨到底在法律之內還是在法律之外,還是在法律之下呢?這些問題很多的領導者都在困惑。我的理解是,共產黨既在法律之中,也在法律之下,還在法律之上。」 [1]

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這可夠清楚了吧!這樣一來,所有在中國法治下的不法、違法的行為,隨時可以在黨的許可下變成依法、合法的行為,因為,最高人民法院最終還得服從黨的指示。

如果你還願意相信一國兩制和《基本法》的話,香港當然會有普選,當然繼續保持原有與社會主義制度不同的資本主義制度,當然享有獨立的司法權和終審權。但如果你認真了、逼得緊了,你終於發現原來天外有天、法外有法:你說兩制,他說一國,你說普選,他說篩選;你說三權分立;他說特首超然;你說司法,他說釋法;你說《基本法》,他說《憲法》。

最終,正面他赢,反面你輸。

一國兩制的智慧在於,大家都相信它的存在,除了那些天真的孩子們。


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註1 〈徐顯明:共產黨既在法律之中,也在法律之下,還在法律之上〉,2017年4月16日,搜狐網

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