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歐美亞非多國政府 警惕大陸國企 紛剎停中資項目

2015/1/28 — 19:36

中國國企的投資項目,近日接連在希臘、墨西哥兩地遭遇阻撓。近年,國企在海外投資基建,常因環保、逼遷居民、涉貪等問題,在當地引起極大爭議,屢屢觸礁。

希臘剎停港口私有化

希臘左翼新政府宣誓就職同日,即叫停該國最大港口私有化進程,暫停出售Piraeus港口的多數股權。國企中遠集團旗下中遠洋,是去屆政府選出的五個競標者之一。希臘去年與國際債權人達成協議,出售Piraeus港口67%股份,本被視為希臘近年最成功的私有化案例。但路透社引述希臘新政府海運部副部長Thodoris Dritsas表示,政府不會售出Piraeus港口的股份,要重新檢視與中遠洋的協議,確保希臘人民的利益。中遠洋目前管理該港兩個貨櫃碼頭。

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今次並非中國國企首次在歐洲碰壁。2010年,中國鐵建集團子公司,在波蘭以低於預算一半的價格,中標一項高速公路工程,價格之低令當地輿論嘩然。然而,中海外在工程進行期間,卻以種種理由向波蘭方面追加工程撥款(至接近原本預算),被波蘭政府拒絕、根據合約要求賠償18億人民幣,並禁止該公司參與波蘭市場公開招標3年。有分析認為,中國工程建設企業在海外競爭的手段之一,是以超低報價投標,中標及開工後「挾工程以自重」要求業主支付更多工程款項。

緬甸終止多個項目

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亞洲方面,在緬甸民主化後,中國企業在當地的投資曾三度被叫停。2011年9月,由中國電力投資集團投資、中國水電集團承建,涉及投資36億美元的的密松水電站項目,遭到當地民眾強烈反對,總統登盛宣佈擱置。有報道指,密松水電站早於2009年完成環評報告,專家認為工程的環境影響嚴重,建議取消工程,但中電投及緬甸軍政府沒有公開報告;報告後被公開,引起緬甸社會極大迴響,民選政府逼於民眾壓力,宣佈叫停。

由中國兵器工業集團屬下公司投資10億美元的萊比塘銅礦,亦在連番逼遷爭議之後,於2012年底全面停工,兩年後低調復工,又爆發村民扣押中國人抗議等紛爭。由中石油投資達50億美元的中緬油氣管道,雖於2013年中建成,亦因為沿途居民反對,拖延一年多至本月底才能啟用。

墨西哥兩度出手

中國國企在墨西哥亦兩度失足。去年底,中國鐵建中標墨西哥一項涉款37億美元大型高鐵工程,但招標過程遭質疑,中鐵及墨西哥政府被指貪污,三日後墨西哥當局就宣佈撤銷招標結果、重新招標。本周一,中國商務部投資在墨西哥興建大型商城「坎昆龍城」,但因觸犯環保法例、違法大面積砍伐紅樹林、破壞受保護動物棲息的濕地,長期拖欠2,200萬披索(約155萬美元、967萬人民幣)罰款,被墨西哥政府勒令停工

非洲諸國反彈

此外在非洲,中國石油公司罔顧當地環境的運作模式,亦引起非洲諸國反彈,在2012年底至2013年8月,接連在非洲遇阻,先後失去加蓬一處油田的開採權、在尼日爾遭遇反華示威,並被迫嚴關閉乍得一處「嚴重污染」的油田。

即使沒有被叫停,中國國企在海外的投資,不少亦因事前調查不足等原因,虧蝕嚴重,損失數以百億計。

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