立場新聞 Stand News

深圳當局非法干預律師合法執業權利

2015/1/28 — 20:26

中國維權律師關注組就深圳市司法局及其下屬相關司法機構,非法干預范標文及王勝生兩位律師的合法執業權利,並拒絕處理兩位律師申訴的行為,表示嚴重關注和強烈譴責。

關注組同時就深圳市司法局無視全國318名法律人士以及社會各界744名人士的聯合聲明,拒絕響應范標文、王勝生等的合法要求(註1); 並中華全國律師協會、廣東律協及深圳律協未能依法恪守其「保障律師依法執業,維護律師合法權益」的法定職責(註2),表示極度遺憾。

對於有過千法律界同仁和社會人士無畏無懼參與連署,關注組謹此致敬,並敦促當局能夠確認、珍惜民間此一致力維護法律尊嚴和追求司法正義的正向力量。

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關注組指出,儘管國家領導層及最高人民法院院長於不同場合多番信誓旦旦要落實依法治國、促進社會公平正義,但迄今仍然失諸「雷聲大、雨點小」。受體制所限,中國的司法正義屢受質疑;任何被定性為「敏感」的案件,其司法程式均可能受到政治干預,直接窒礙律師履行其專業職務。事實上,所謂的「敏感案件」,亦只是人為的標籤,在司法正義面前,根本不應存在。

對地方司法局而言,近年常見的手法是利用律師年檢制度,或是向律師所屬事務所施壓,迫令律師退出代理個別案件,甚或迫令律師轉所並禁止其他律所接收,從而使律師喪失執業資格(註3)。

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近期發生在范標文及王勝生律師身上的事件正是上述手法的集中體現。而范、王二位的遭遇,也只是當局肆意打壓代理敏感案件律師的冰山一角。

現有證據表明,二位律師所在的律所均受到了來自深圳市司法局的壓力和脅迫。律師事務所不得不違法與律師解除合同,而新的律師事務所則被深圳市司法局禁止接收。關注組希望各位注意到二人的艱難處境。

中國《律師執業管理辦法》(註4)規定,律師事務所解除聘用合同後,如律師在六個月內未被聘用,則會被收回、註銷其律師執業證書。

自2013年1月起,范標文律師便開始代理當局所謂的“敏感”案件,包括宗教迫害、勞工維權、人權捍衛者、民主異議人士等。然而,2014年5月,范標文律師所在的律師事務所就不再為其出具辦理所謂敏感案件的手續(註5),而律所負責人開始勸其轉所。他亦只好提出轉所申請。範律師其後分別在2014年9 月及11月與兩家律所簽合同,甚至在後者要求籤一份不能代理敏感案件的補充協定後,深圳市司法局仍然禁止新所接收他。

王勝生律師亦有代理宗教迫害、勞工維權等案件,也曾在建三江案件中被黑頭套、反綁手帶走24小時。2015年1月8日,王律師所在律所稱,迫於相關部門的壓力和要脅,須提前解除勞動合同。

關注組援引聯合國《關於律師作用的基本原則》(註6)、中國《律師法》(註7)及《律師執業管理辦法》(註8)指出,司法當局的行為,已構成對范、王二位律師的權益的嚴重侵犯。關注組促請深圳市司法局注意,其作為不但違反國際標準(註9),亦違反國內法。

關注組重申,在刑事訴訟中,律師依法協助當事人行使訴訟權利,充分發揮其職能和作用,對維護公民權益、促進公權力機關依法行政、確保法律正當實施、提高司法公信力和司法權威,至為重要。亦因此,律師的執業權利能否得到保障,是衡量一個國家司法制度是否健全及公正的關鍵所在。

關注組在此鄭重要求廣東省司法廳及深圳市司法局,停止對律所正常業務的干預和對律師一切形式的迫害,以及保障律師代理任何類型案件的權利。

關注組同時促請深圳律協、廣東律協及全國律協(註10),立即承擔其法律責任,啟動會員保障機制,調查、制止、糾正侵害律師執業權的行為,保障法律的尊嚴和律師執業權。

 

近日類似案件一覽:

2014 李國蓓 北京

因建三江事件郵寄《示威申請》一事,被北京市司法局和北京市律協打電話給其所主任責問,要求律師寫檢查、保證,消除對市司法局的影響。其後被要求轉所。在辦理轉所手續時,接收律所的主任第一時間被司法局某領導“友情提示”而拒絕接收。

2014 陳建剛 北京
4月9日,前往黑龍江建三江營救律師和公民團的陳建剛律師接到單位電話,要求他轉所。

2013 謝陽 湖南
2013年8月,謝陽律師在處理一民間借貸糾紛時,為維護當事人利益,要求取得合議庭商議結果,被湖南律師協會罰款5萬元。其後,湖南天地人事務所於2013年9月要求謝陽律師離所。在謝陽律師聲援建三江事件後,湖南綱維律師事務所卻發出聲明,指並沒有與謝陽律師簽訂聘用合同,在其尚未完成異動手續而由之前出具的有關法律文書不具有法律效力。綱維律師事務所相關人員其後親口向謝陽律師承認,受到湖南律師協會的壓力,不能於謝陽律師簽署勞動合同,才出具以上聲明。

2012 陳武權 廣東
2012年5月,汕頭市司法局向廣東省司法廳發函投訴陳武權發表《中國法治之路在何方—直擊許道明案庭審》屬不實言論,嚴重影響黨和國家的聲譽。汕頭市律師協會向廣東省律師協會投訴陳武權發表不實言論,給法官造成很大壓力,導致不能公正審判。2012年5月16日,廣州司法局據此暫緩了陳武權律師證的年審,並逼迫陳武權所在的律師所解除聘用合同。

2012 王成 浙江
杭州律師王成與律師事務所合同到期後,2012年2月加入浙江澤厚律師事務所。隨後杭州司法局表示二月中到五月底不辦理轉所手續。

***

註:

1.  http://wqw2010.blogspot.hk/2015/01/blog-post_44.html

2. 《律師法》第40條、全國律協章程第6條列明律協會保障律師依法執業,維護律師的合法權益。

3. 根據司法部發佈的《律師執業管理辦法》,司法局無權要求律所解聘律師,亦無權禁止新所接收。據此可認為,行為構成非法干預律所業務活動。另外,司法行政機關亦不得無故阻撓律師變更執業機構。

4. 《律師執業管理辦法》第23條:律師有下列情形之一的,由其執業地的原審核頒證機關收回、註銷其律師執業證書:(四)因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被註銷,在六個月內未被其他律師事務所聘用的。

5. 第二十六條律師承辦業務,應當由律師事務所統一接受委託,與委託人簽訂書面委託合同,並服從律師事務所對受理業務進行的利益衝突審查及其決定。

6. 《聯合國關於律師角色的基本原則》:各國政府應確保律師能夠履行其所有的專業職責而不受到恫嚇、妨礙、騷擾或不當的干擾,及不得在其進行專業職責期間,受到任何起訴或行政、經濟或其他制裁,或威脅會作出以上起訴或制裁。 

7. 《律師法》第46條: 律師協會應當履行下列職責:(一)保障律師依法執業,維護律師的合法權益。

8. 《律師執業管理辦法》第4條指出律師依法執業受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。司法行政機關和律師協會應當依法維護律師的執業權利。

9. 根據《聯合國關於律師作用的基本原則》第25條亦提到: 律師的專業組織應與政府合作以確保人人都能有效和平等地得到法律服務,並確保律師能在不受無理干涉情況下按法律和公認的職業標準和道德向其當事人提供意見,協助其委託人。

10.  《律師法》第39、40條

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