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經濟學人引研究:在中國當官 上位靠做數

2016/3/25 — 19:04

在中國,想要出人頭地?大概今日很少人還會教你要「發奮圖強」,更多人會選擇給你「點頭哈腰送禮」的貼士。不過他們都可能是錯的。最新一期≪經濟學人≫報道指,有研究顯示中國升官機會可能與這一項能力有關:做數。

系統上,如果執行無誤,中國官場應以官員達標能力高下作為升官指標。有學者認為這套系統確實良好,更可解釋中國過去 35 年來的經濟成就;也有學者對此系統抱不信任態度,認為升官與否,其實都係靠關係。

按理,講多無謂,數據最實際。只要比較一個地區的 GDP 增長與官員升遷是否具有某種關係即可。這個方法在其他地方可能行得通,在中國卻萬萬不行,因為經濟學家難以判斷,中國的 GDP 有多少水份。事實上這一點也一直困擾著許多研究中國經濟的學者 ,令他們無法準確從事許多研究。

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不過人口數據就是另一種情況。因為除了地方官員提供的數字外,中國政府亦會每十年做一次人口普查,普查深度深入至村落層面。只要比較普查數字與地方官報告數字,即可知道有否做數。

《經濟學人》引述美國國家經濟研究局(NBER)一個新近研究,調查過 28 個省份 967 個市長自 1985 至 2000 年的數據,發現一個有趣事實:生育率與官員事業發展的關係,只有在使用地方官員報告的數據中才出現;在之後編製的、較難灌水的全國人口普查數據時,兩者卻無關。亦即是說,獲升遷的市長,並未在控制人口增長上做得更好或更差,不過他們如果有「做數」,那他們的仕途就會比較好。

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有幾好?報道指,在一孩制度下,市長把地區人口增幅數字調低一下,可令他們升職機會提升 10%。

果然,國情這回事,香港人識條鐵咩。

研究文件按此

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