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推動政策誠意成疑 特色難再淪為 A 貨 :回應食環署「麥花臣遊樂場熟食墟市」立場書

2016/11/22 — 20:03

有熟食小販為避走食環署人員,放下「搵食架生」。(資料圖片)

有熟食小販為避走食環署人員,放下「搵食架生」。(資料圖片)

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簡介

食環署建議在明年農曆年初一至三,於麥花臣遊樂場設立40檔熟食墟市,讓市民能夠合法享受街頭小食。無疑政府確是為熟食墟市政策行出了一小步。可是,食環署的建議在場地、選址、實際操作及市民參與度這四方面,仍有很多不足之處,令本聯盟不禁質疑政府推動熟食墟市政策誠意。

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就食環署此次的建議,本聯盟將提出以下幾項回應及建議:

1. 墟市地區不廣泛

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首先,政府這次只把熟食墟市設於旺角區,難以不令大眾把上年初一晚旺角事件拉上關係。政府或許擔憂再次發生旺角事件而設立熟食墟,可是只有40檔實在無法承擔市民對熟食墟市的需求。假若所有「趁墟」的市民都一窩蜂到旺角的熟食墟市,本聯盟擔心會造成交通、人流和秩序等的混亂。即使政府在政策文件上提出可於其他地區設立熟食墟市,卻仍未見於是次熟食墟市建議中提出。

2. 選址考慮不詳盡

政府不應只以球場作為熟食墟市的選址。因為很多球場的地理及交通位置不方便,相對地令到熟食墟市的人流減少。這樣經營者亦未能賺取盈利,形成惡性循環。故此,本聯盟認為政府除了考慮使用球場外,也可以考慮較寬闊閒置公用空間作為熟食墟市的選址。除此以外,市民在農曆年間較少用車,馬路的使用率相對下降。本聯盟建議可考慮封鎖馬路一段時間作為熟食,令熟食墟市能夠於更多地方推行。再者,本聯盟認為政府亦應該增加資訊透明度,公佈閒置用地的具體地點。這樣能使更多有意申請墟市的團體更方便,共同與政府推行熟食墟市政策。

3. 實際操作難持特色

食環署是次所舉行的熟食墟市只能使用電力作燃料。除了把食物加熱外,不得在墟市內以明火煮食。這意味著很多需經由煎、炸及炒的特色食品亦未能在是次熟食墟市擺賣。另外,食環署列明所出售的預先煮熟食物須來自持牌食物製造廠或其他合法來源。這代表只有擁有持牌食物製造廠才能製造原創食物,沒有持牌食物製造廠的經營者只能販買可翻熱的食品。這會令墟市內所販賣的食物缺乏特色,不禁令大眾認為是次只是屬於一個「次貨」的熟食墟市。

4. 較難讓基層市民參與

是次熟食墟市亦較難讓基層市民參與。由於擁有持牌食物製造廠才能製造原創食物,這樣只有持牌食肆、連鎖餐廳或加工廠能製作原創食物。相反,沒有持牌基層市民只能販賣翻熱食品。在競爭下,基層經營者難以與大型企業所製作原創食物比較,提高基層經營者的營業難度。最後,聯盟擔憂熟食墟市的經營者只會是連鎖食物大集團,令基層市民難以作經營的角色。故此,本聯盟建議政府應顧及基層市民需要,主動與食肆聯絡作社區廚房,令基層經營者也能製作原創食物,維持熟食墟市應有的特色。同時,以一個怎樣的機制去評審進場的資格?怎樣能杜絕大財團連鎖店壟斷等,都是未有交待的地方!

這次食環罯所提交的熟食墟市欠缺地區意見。政府沒有舉辦任何公眾諮詢渠道聆聽居民和小販(經營者及持牌者)的意見,這樣的規劃並不完善。最後,本聯盟建議政府在實行熟食墟市時應增加與地區之間的聯繫,鼓勵「由下而上」的溝通模式,令更多基層市民能參與富有特色的熟食墟市。

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