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中國能學習新加坡模式嗎?

2016/9/23 — 16:04

編按:本文為作者新書​《雙城對倒:新加坡模式與香港未來》的節錄。

有趣的是,中國一直熱衷於學習新加坡模式,這熱潮始於1989年天安門慘劇之後。1992年,鄧小平南巡之時,曾說中國應向細小的新加坡學習,並且超越她。對中國而言,新加坡模式的魅力,就在於威權管治與競爭力、現代化,似乎能夠相容;後八九時代中國對此特別感到興趣,其實不難理解。其中一個反映中國對新加坡模式興趣的指標,是中國有關新加坡的論文數目,從1992年之前的200多篇,增至2008年的超過800篇、2015年總數接近17,000篇。

那麼,新加坡模式適用於中國嗎?其實早在2012年,已有三位學者回答過這個問題─ 其中一位作者弗洛里尼(Ann Florini),曾任教於李光耀公共政策學院,她寫作此書時,我有份協助研究。這三位學者的結論是「不能」,原因是新中之間的社會、經濟與政治規模相差太遠─

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第一、中共的黨員人數,比新加坡執政黨多近5,000倍,管理黨的形象的難易,自是不能同日而語;

第二、中國的經濟發展,引發了大規模的內部移民,造成了戶籍、社會保障配對等複雜社會問題,新加坡則因國土細小,沒有這類問題;

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第三、版圖遼闊之下,中國多元民族與大一統政治文化意識所衍生的各種地方身分政治張力,比以物質生活現代化、平等機會處理多元種族問題的新加坡模式,來得複雜、週邊對大一統管治更具政治反彈力;

第四、新中經濟結構不同,政府對國家經濟運作的調控能力也不一樣。

這幾點差異,再次印證,小國相對大國,不一定就處於劣勢。

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