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中國赴日「技能實習生」 5年間萬人失蹤 日媒憂從事非法活動

2016/10/31 — 18:05

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日本政府指,透過「技能實習制度」赴日的外國人,去年失蹤人數達 5,803人的新高,當中約半數是中國人。該國法務省擔心,這些失蹤人口在日本非法定居,或會對治安造成負面影響。

技能實習制度容許外國人前往日本從事主要為農業及工業的短期工作,勞工最長可留日 5 年。現時在日本的技能實習生數目為約 16 萬人,當中約 10 萬為中國人,尤其以來自中國東北,如遼寧、吉林、黑龍江者為多。

赴日的中國技能實習生大多來自農村,他們大多學歷不高,在日本只能拿最低工資,但辛勤工作,5 年間的純收入仍可達數十萬人民幣,故實習計劃吸引到不少中國青年。

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然而這套制度二十多年來,卻一直受不少批評。其中之一,是它助長了非法勞動。

中國人赴日創業助長黑工

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據日本法務省數字,每年都有一部份技能實習生「失蹤」,去年失蹤人口就有多達 5,803 名,當中 3,116 人來自中國,為最高;其次是越南和緬甸等。最近 5 年間,失蹤的中國人總數超過萬人。

日媒《產經新聞》報道指,2015 年 4 月,日本新設了「經營管理簽證」,不少中國人藉此赴日創業,如以中國遊客為對象的導遊及民宿服務等。這些中國人企業,令「技能實習生」擅自脫離日本機構,或在 5 年限期後繼續留日打「黑工」,變得容易。他們多透過「微信」等中國人常用軟件,透過熟人介紹,在中餐館,甚至夜總會(スナック)或地盤打工。

由於這些人士均為非法居留,日本政府擔憂他們或會對日本治安造成負面影響。

日企被指借制度侵人權

另一邊廂,亦有不少批評指,日本企業借「技能實習制度」侵犯人權,及對外國人作不平等待遇。

原因是有不少日本企業視「技能實習生」為廉價勞動力。雖然日本政府要求企業為實習生提供不低於日本人的待遇,但他們不僅工作較日本人辛苦,薪水也較他們低。據日本厚生勞動省調查,2013 年,在接收「技能實習生」的日本機構中,就有 80% 作出違法行為,如剝奪加班費和強逼過勞等。美國國務院在 2014 年,更一度指參與該制度的部分實習生,處於近乎強制勞動的狀態。

有見及此,日本今年計劃設立「外國人技能實習機構」以作監督。該機構將規定僱用技能實習生的企業,以正常待遇對待技能實習生,否則予以罰款等行政處分。

 (相關報道:產經日經

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