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「你留言,我回應」— 韓國青瓦台請願板的民主體現

2018/4/26 — 11:59

作者製圖

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透過 2016 年年底激動人心的韓國「燭光革命」上台,成為新一任的韓國總統文在寅,憑著大部份高舉糾正韓國政治歪風的群眾支持,甫於他入主青瓦台以後,為兌現之前跟國民定立的選舉承諾,上任以來立刻撥亂反正,除了律己以嚴地婉拒一切與財閥的交往,更因為要增加與國民直接溝通渠道,並虛心聆聽他們的訴求,去年當他上任第 100 天開始,便在屬於總統府青瓦台的網頁上,新加上一個名為「請願留言」專頁,讓國民可隨時隨地在該處寫上向文在寅政府陳情的訴求。

據去年青瓦台發言人所說,這個「請願留言」專頁的概念,是萌生自美國白宮的同類型施政設計。為了增加國民向總統提出訴求的空間,青瓦台便在網頁新增一個留言板,供國民寫下他們希望總統回應的事情。如留言的訴求在 30 天內獲得 20 萬個或以上的支持,青瓦台或其他相關政府部門定必作出正式的回應。而從上年 8 月「請願留言」專頁正式啟用開始,直到本周為止,該留言板內前後總共擁有接近 17 萬個陳情提案,即平均每天有 680 多個不同內容的訴求,張貼在這個留言空間上。

五花八門的留言,不過近來卻越來越多市民留言,要求總統就一些韓國娛樂或演藝圈的問題表態。譬喻有留言人提到「請告訴我鄭容和不正入學的真相?」、「請禁止播放劇集《我的大叔》」、「請免除『防彈少年團』的兵役要求」、「請徹查詩人李潤澤性暴力事件的真相」、「請重新調查已故演員演張紫妍的死亡真相」與「請政府調查裴勇俊妻子朴秀珍三星醫院的特權事件」等等。

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連帶新近一周有關女演員韓藝瑟,因在進行去除脂肪瘤手術過程中,主刀醫生失誤不幸在她身上留下傷口的問題,有粉絲亦登上了青瓦台留言板上寫上「請徹查韓藝瑟的醫療事故」,能夠獲得 20 萬個同意支持的 21 個「陳情」內容上,其中有 4 個都是與韓國演藝與運動員爭議事宜有關。對此,有韓國媒體就國民對青瓦台這個新「留言板」的看法進行過民意調查,結果發現 8 成多的受訪者都對文在寅政府設計這個直接讓國民提案的機制予以支持,反對的只有 1 成多。

獲得高度肯定,是源於以往韓國國民都沒有直接向政府提案的權力,就算是透過韓國國會提出訴求,當中的機制也不同,因為一切的提案都必須要經過極繁複的國會議員渠道,才能提交到國議討論,所以只可說是有名無實的制度。但現在青瓦台網頁上的陳情板,國民不單可以隨時隨刻在網上提出訴求,而且更是匿名制,亦無需另行申請,所以便吸引到大批市民把他們的訴求,一一都寫上在那個留言板內。

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民主的可貴在於國民有權且有能力把他們所想所願的事,透過不同渠道向統治者反映,並在行政、立法與司法三方各自領域下,推動有關訴求獲得正視並執行出來,最後反過來強化了政權管治的正當性。而且,總統府主動向民眾收集陳情內容,並把這個過程進一步制度化,亦可適度地給予國會與司法機關一定的良性壓力,催促加快處理滯留在議會內國民的請願提案,例如早前「請重新調查已故演員演張紫妍的死亡真相」的提案擁有超過 20 萬個同意不到一個月內,檢察院便立即主動跟進有關事件的調查,可見當中的民意威力。

另外,設定 20 萬這個同意指標,也能有助那些提案在社會上形成輿論,讓國民更加關心並討論那些一直被忽略的訴求。當然,正如有些訴求提到「請免除『防彈少年團』的兵役」,其實已超出了文在寅有能力處理的問題範圍以外,亦不適合回答,但正如青瓦台當初設立這個「陳情板」時,指明達到 20 萬個同意以後,務必作出回應。作為言行一致的負責任政府,無論如何也要履行承諾,至少提出原則性的答覆,讓國民感到他們每一位也會被總統重視。

誠然,留言板上有單純提出的訴求,也有不少是與洩憤相關的內容,但除了對有暴力煽動性的請願內容制定了刪除的規定以外,一切民眾也可自由在板上寫上提出的訴求。且不說那些議案是否已經離開了總統的處理範圍,但能夠擁有接受平民百姓提出任何訴求的承擔,韓國民主之路能夠走到今天的水平,已是值得我們極為的羨慕。

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參考:https://bit.ly/2HYpMjT

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