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委內瑞拉局勢動盪 所為何事? 中國扮演甚麼角色?

2019/1/25 — 15:03

習近平、馬杜羅

習近平、馬杜羅

南美國家委內瑞拉局勢動盪,國內持續爆發反政府示威,在野黨領袖國會議長瓜伊多自行宣誓成為臨時總統,但現任總統馬杜羅拒絕交出權力,軍方將領宣布繼續效忠馬杜羅,譴責瓜伊多發動政變。

而在國際社會就分成兩大陣營,美國歐盟陣營普遍支持反對派,多個拉丁美洲國家組成的美洲國家聯盟亦承認瓜伊多的地位,但中國和俄羅斯就警告美國不要介入委內瑞拉內部事務。

委內瑞拉國內面對甚麼問題?

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委內瑞拉作為產油國,曾經是南美最富裕的國家之一,但隨著全球油價下跌,令委內瑞拉出口收入銳減,加上政府管理不善,委內瑞拉經濟陷入崩潰邊緣,2018 年極端貧困人口,比 2014 年增加了 53%。

為了應對經濟下滑,加上要鞏固管治,馬杜羅政府大量加印貨幣,《BBC》形容嚴重的通貨膨脹令委內瑞拉貨幣玻利瓦爾幾乎貶值到一文不值,國際貨幣基金組織估計委內瑞拉通脹率可以達到 100 萬%,在首都加拉加斯,一卷廁紙要賣 260 萬玻利瓦爾;物價飛漲令商業停擺,入口貨品價格飛升,食物和藥物短缺,委內瑞拉爆發大規模饑荒,有調查顯示委內瑞拉人平均體重,在 2016 年輕了 8 公斤,2017年再輕了 11 公斤。

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馬杜羅政府去年 8 月發行新貨幣「主權玻利瓦爾」,替代原有貨幣「強勢玻利瓦爾」,新舊貨幣兌換率1對10萬,「一杯咖啡的價格從上個月的 250 萬元舊玻利瓦爾變成了現在的 25 新玻利瓦爾」;政府亦宣布將最低工資提高 35 倍,但經濟學者認為這些措施不會收效。

馬杜羅就職觸發大規模反政府示威

雖然國內危機不斷,但馬杜羅在去年 5 月的大選中,以 68% 的得票連任總統。但委內瑞拉反對派,美國、加拿大、歐盟及13個中南美洲國家,都不承認選舉結果。

馬杜羅今年 1 月 10 日正式宣誓就任,觸發大規模反政府示威,瓜伊多在星期三的大規模示威集會中,自行宣誓成為臨時總統。

中國在委內瑞拉危機的角色

雖然馬杜羅政府不獲西方國家認可,但中國就是他堅實的盟友。馬杜羅曾先後 4 次訪華,2014 年中國國家主席習近平訪問委內瑞拉,並獲授予「解放者」勳章,去年 5 月委內瑞拉大選後,中國外交部亦表態認同選舉結果,稱相信委內瑞拉政府和人民,有能力處理好本國內部事務,認為各方應該尊重委內瑞拉人民的選擇。

馬杜羅上次訪華是去年8月,面對國內經濟危機,外界將他訪華視為向中國求助,最終中國同意向委內瑞拉貸款 50 億美元,中國亦同意容許委內瑞拉,延遲 6 個月償還另外 200 億美元貸款。中國外長王毅稱,中國願意加強同委內瑞拉合作,以馬杜羅訪華為契機推動「一帶一路」,充實兩國全面戰略伙伴關係。

委內瑞拉是全球石油儲備最多的國家,分析認為面對國內經濟和政治動盪,中國的經濟支持對馬杜羅政府繼續存活非常重要,委內瑞拉石油就成為馬杜羅換取中國支持,和償還對華債務的途徑,馬杜羅訪華期間表示,兩國已經達成共識在石油領域加強合作,使兩國石油貿易額,在短期達到每天 100 萬桶,委內瑞拉亦希望中方可以提供金礦開採技術。

《彭博》專欄作者、經濟學教授 Tyler Cowen 就認為,中國加強在美洲的影響力,但方式和前蘇聯不同,意圖並非蘇聯式的革命和軍事征服,而是要透過美洲國家削弱美國。

 

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