假才子

假才子

比較政治碩士學歷,現為傳媒工作者。「假才子」是因為現在流行才子才女,但又沒人敢承認自己是假大空才子才女,故先行澄清。文章寫得不好還請見諒,畢竟我不是真才子。

2015/2/1 - 15:48

意大利總統選舉之白票守前門

由於意大利總統 Giorgio Napolitano 提早退休,意大利選委會1009個選委星期四開始齊集國會,準備選出新總統。總理「倫齊」Matteo Renzi 在投票開始前夕宣布推薦憲法法院法官 Sergio Mattarella 出任新總統,但同時又下令同黨的選委全投白票,究竟所為何事?又是為什麼,星期四開票時足球員 Francesco Totti (托迪) 竟然無端端獲得5票?

意大利總統選舉複雜難測

意大利總統選舉向來以複雜、多變、難測、最終結果令人跌眼鏡聞名。意大利總統由選委會選出,而選委會由國會參眾兩院加地方議會代表組成,算有間接普選的民意基礎。特點一是有最低當選票數,如無人取得足夠票數就不斷重選,直至選出新總統為止 (有點像選教宗)。特點二是沒有提名程序,選委可直接在選票上寫上心儀人選的名字,事先無須提名,只要確認被點名的人是50歲以上意大利公民 (當總統的最低要求),就是有效投票。特點三是選委是投暗票,無須向外交代投了誰。

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這個機制所造成的效果就是,選委不會被限制只可選某幾個候選人,政黨也無法操控或懲罰他們,可以完全隨個人意願地投票。即使政黨原先計過有足夠選委,也有機會因為選委造反而翻盤,需要不斷重選。例如1971年的選舉就投了23次票才選出新總統。

為什麼搞到這麼奇怪呢?意大利過去是君主立憲國家,但皇室因跟前獨裁者墨索里尼關係太密切,在1946年被公投廢除。此後總統就取代了國王的位置,成為「虛位國家元首」,只在公式場合代表國家,不會干涉實際政務 (由總理負責)。所以人們對總統的道德期望非常高,像國王和教宗那種級數,必須是有極強公信力的人才能擔任。讓選委們隨意投票,讓政黨無法操控結果,是為了確保當選人是得到大多數選委真心承認和支持。

當然,政黨仍會推薦總統候選人和呼籲選委支持,但就要小心部署,不然出現翻盤的話場面對政黨領導來說會很難看。最低當選票數,第一至三輪投票是2/3票,第四輪和之後是1/2票,所以如果第一輪沒有人當選,政黨會等到第四輪門檻降低後再推薦多一次,而如果第四輪都仍沒有人當選,各方就要重新討論有甚麼候選人會得到多方支持。

可是何時會想到個合適的名字是完全看運氣,在各方未有商議出名字期間,選委為了消磨時間會亂投票,例如隨便寫上一些社會名人的名字,甚至直接投白票。上屆選舉開票時出現過的名字包括:女演員 Sophia Loren (蘇菲亞羅蘭)、足球員 Giovanni Trapattoni (查帕東尼)、Roberto Mancini (文仙尼)、設計師 Miuccia Prada、Santo Versace、前AV男優 Rocco Siffredi 等。星期四舉行的第一輪投票中,足球員 Francesco Totti (托迪) 也取得了5票。

有時最終當選的人的名字也是忽然「爆冷」爆出來。例如1978年,由已經82歲的反法西斯鬥士 Sandro Pertini 在第16回投票以83.6%高票當選,但他在之前的15輪投票幾乎都是0票,沒人想起可以投他。

倫齊的「白票守前門」

回來今次選舉。為什麼總理倫齊要下令黨員投白票呢?這是參考上屆選舉的經驗。當時倫齊仍未是他所屬的民主黨的黨魁和總理,黨魁是另一位叫 Pier Luigi Bersani 的大叔。Bersani 在第一次投票前跟其他政黨共同推薦前參議院議長 Franco Marini,但他只取得 521/1007 票,很明顯有大量選委造反。於是他們等到第四次投票,改為推薦前總理 Romano Prodi,但他只得 395/1007票,造反比第一輪投票時更嚴重。結果 Bersani 宣布辭去黨魁,已經做了一屆總統的 Giorgio Napolitano 同意再做多一屆,以738/1007的高票當選,才結束總統選舉。

倫齊是在 Bersani 離職後接任黨魁,他當然明白在總統選舉中推薦的人落選會嚴重打擊自己公信力 (事實上很多傳媒認為是倫齊帶頭造反令 Bersani 下台),所以他決定先不露出自己的底牌,在頭3輪投票「白票守前門」,讓各方就無法估計他推薦的法官 Sergio Mattarella 在選委間的支持度,直至門檻較低的第4輪投票才來真的,提高一發即中的機會。如果他在第一輪就來真的,結果 Sergio Mattarella 不夠票,各派就可以按第一輪結果估算有多少選委造反,令之後更易拉倒選舉。

根據傳媒報道,Sergio Mattarella 出生於西西里島,本來是學者,因其擔任西西里省長的哥哥 Piersanti Mattarella 被黑手黨謀殺而從政,以反黑反貪為己任,當過幾次內閣大臣,數年前獲任命為憲法法院法官,牌面上看似乎會是位有足夠公信力的候選人,數個小黨已經表示會在第四輪投票支持他。意媒指如無造反,他至少會有570-600票。可是領導最大反對黨的前總理「貝佬」貝盧斯科尼卻公開反對 Sergio Mattarella,因他曾公開批評貝佬做總理卻持有多間大企業是利益衝突。實際結果是怎樣呢?

星期四的第一輪投票,白票高達538票,只有5人投了 Sergio Mattarella,其他四百幾票也是隨意亂投居多。星期五再舉行第二輪投票,白票仍有531張,廢票26張,只有4人投了  Sergio Mattarella。同日下午再舉行第三輪投票,白票仍有513張,廢票27張,有4人投了  Sergio Mattarella。來到關鍵的第四輪關鍵投票,星期六早上舉行,結果是 Sergio Mattarella 取得超出預期的665票,高票當選總統。

今次結果將可鞏固倫齊的地位。他大約一年前上任,因年輕加改革的形象民望極高,但一年來經濟都無大起色,改革落實速度也緩慢,民望已開始下跌,黨內也有不少人不同意他的作風,不少分析擔心他成為又一個短命總理。可是今次他推薦的總統候選人取得超出預期的高票,不但代表他成功避免黨內造反,也成功得到了額外黨派的支持,「白票守前門」的策略也奏效,證明他仍有很大政治能量,不容小看。相反,選前公開反對 Sergio Mattarella 的貝佬,越來越「跌 WATT」,恐再過多幾年,他也終於要從意大利政壇上消失了。

 

原刊於作者博客