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擴大輸入外勞 日本擬未來五年吸納 34 萬人

2018/12/25 — 15:35

東京
Credit: Alex Chen / flickr

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日本共同社報道,日本政府今天(12月25日)就基於修改後的《出入境管理及難民認定法》擴大接納外籍勞動者的新制度,在內閣會議上確定了基本方針等制度全貌。以嚴重的人手短缺為由,修改原本僅限於高度專業人才的以往政策。通過新設特定技能1號及2號在留資格,放寬至單純勞動領域,從明年4月起的5年裡最多接納345,150人。雖然政府稱將採取措施避免外國人向大都市圈集中,但能否出台政策彌補與地方間的工資差距等將成為課題。

報道指,內閣會議還決定了寫明預計接納人數等的各領域運用方針,以及在相關閣僚會議上彙總的完善接納環境的綜合對策。會上首相安倍晉三稱:「希望切實落實政策,盡全力運用好這項制度,讓外國人願意到日本工作和居住。」

基本方針要求相關省廳具體表明接納的必要性。接納對象共有14個行業,預計接納人數在經濟形勢沒有較大變化的情況下將作為上限運用,但同時也提出將根據需要進行調整,也可以討論停止接納。報酬額要求與日本人同等或以上,在同一行業或工作內容存在共性的情況下允許跳槽。

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新法施行約2年後將對基本方針進行討論,如有必要則進行調整。

各領域運用方針寫明14個行業的預計接納人數、工作內容、取得新資格所必須的技能考試的計劃開始時間等。

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此外還新設要求水平達到日常會話程度的日語能力判定測試(暫稱),暫時將在越南等9個國家實施。如果在現行的日本語能力測試中獲得能夠理解基礎日語的「N4」以上認定,可作為替代。

護理、住宿、餐飲業的技能考試等將從明年4月開始。僱用原則上採用直接方式,但農業和漁業也允許派遣方式。

共同社又指,綜合對策提出「政府全體力爭實現共生社會」,寫進了126項措施。在全國100處地點設置統一窗口,提供生活諮詢並推進醫療、防災等各種行政服務的多語種化。作為防止外國人向城市地區集中的措施之一,將構建準確掌握各地區就業狀況的機制。政府每3個月公佈一次。

規定制度細節的省令草案最快年內開始徵求公眾意見。在國會審議階段,在野黨對於未出示制度詳情表示了反對。政府計劃在明年1月23日的眾院法務委員會閉會期間審查中進行說明。

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