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文翠珊脫歐方案即將再表決 一旦被否決英國何去何從?

2019/1/15 — 18:45

資料圖片:文翠珊

資料圖片:文翠珊

英國國會將會在當地時間周二晚上七時(香港時間凌晨三時),就首相文翠珊的「脫歐」協議再進行表決。外界普遍預期,在大量保守黨議員反對方案之下,脫歐協議很大機會被否決,令文翠珊進一步陷入巨大政治危機。

英媒普遍預料方案被否決

在表決之前,文翠珊盡最後努力遊說國會議員的支持。她在當地時間周一坦言,方案並非最完美,「但是在編寫歷史時,人們將看著國會的決定,並問道:『我們是否兌現了國家脫歐投票?我們是否保護了我們的經濟、安全,還是我們讓英國人失望了?』」

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外界普遍預期文翠珊的脫歐協議會被否決。英國下議院有 650 席,協議最少需要 326 票方獲通過。據路透社統計,保守黨目前只佔下議院 317 席,當中約 100 人屬政府大臣或黨鞭,預計必然支持文翠珊,但最少有 34 名保守黨人已表明反對協議。BBC 則報道指,約有 100 名保守黨人會加入反對陣營。

北愛擔保方案惹爭議

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今次脫歐協議的爭議點之一,是北愛爾蘭邊界的擔保方案(backstop),確保北愛與愛爾蘭的邊境不會出現硬邊界,令北愛仍留在歐盟內。外界擔心這會令北愛從英國分裂出去,或是變相令英國受到歐盟法規約束。

文翠珊為爭取支持,在表決前夕曾向國會解釋,已收到歐盟最新書面承諾,會致力避免脫歐後啟動擔保方案,即使啟動亦只是暫時性質,不會永遠實施下去。不過有關說法能否說服議員改變取態,則是未知之數。

跨黨派議員擬推動第二次公投

一旦協議被否決,英國脫歐尚有何出路,是外界關注的焦點。文翠珊將會有三個工作天的期限,即最遲要在下周一(21日)向國會提交應變方案(Plan B)。外界預料,她很可能會在周三前往布魯塞爾,試圖爭取歐盟讓步,之後趕在下周一將新方案交予國會討論。

另一邊廂,一班反對脫歐的跨黨派議員正計劃推動第二次的脫歐公投,要求公眾投票決定應該留歐,抑或是按照文翠珊方案脫歐。一旦要推動第二次公投,就必須要延長《里斯本條約》第 50 條的兩年脫歐限期,令英國在 3 月 29 日限期後仍然留在歐盟內。

國會圖爭奪協議控制權

有議員就計劃從文翠珊手上,爭奪脫歐協議的控制權。如果文翠珊方案否決後三周,仍然未交出可獲國會通過的新方案,保守黨議員 Nick Boles 等人或發起由國會一個委員會擬訂方案。Boles 在接受 BBC 電台訪問時表示:「如果政府不能找到解決方法,國會就有需要去做」。

工黨黨魁郝爾彬則表明,一旦文翠珊脫歐協議被否決,工黨將向首相提出不信任動議,一旦事成新政府要在 14 日內組成,否則可能觸發提早大選。雖然不少保守黨議員反對文翠珊脫歐協議,但他們未必同意將文翠珊政府拉下台,因此不信任動議獲通過機會不大。

無協議脫歐或令物價上漲

如果所有選項都未能成功,英國最終就會「無協議脫歐」(No deal),英國和歐盟之間絶大部分關係在一夜間切斷。英國將不必遵守歐盟規定,改為遵循世界貿易組織的貿易條款。許多企業進出口都會面臨新稅項,運營成本增加令英國商品價格或會上漲。

英國可以自由設定國家的移民管制,不過一些在歐盟工作的英國人,以及於英國工作的歐洲人,其去向將會面臨不確定性,有待進一步釐清。文翠珊政府絕一直認為,無協議脫歐將會對英國造成具大破壞。


相關報道:BBC路透社衛報

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