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歐洲人權法院裁決宣示的集會自由

2018/11/23 — 16:14

俄羅斯維權律師 Alexei Navalny(圖片來源:Alexei Navalny Facebook)

俄羅斯維權律師 Alexei Navalny(圖片來源:Alexei Navalny Facebook)

【文:芮秋.丹柏(Rachel Denber,人權觀察歐洲和中亞區副主任)】

歐洲人權法院上週裁定俄羅斯最著名反對派人物納瓦尼(Alexei Navalny)勝訴,認定他在 2012 到 2014 年之間多次被捕均基於政治動機,侵犯他的集會自由及其他權利。

納瓦尼的回應,不談該判決對他本人的意義,而是強調它對其他眾多俄羅斯人的意義,他們「顯然因為政治原因,不時遭到抓捕、監禁。」

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沒錯。近年來,因為參加和平示威被警察逮捕的民眾數以千計,不論發起人是否曾作出真誠努力,就示威場地與當局進行談妥。

有時候,警方還會用「怠忽家長責任」的罪名,控告未成年示威者的父母。2017 年,有些大學生遭到校方威脅,若發起「非法」集會將被退學。即使是和平集會,警方抓捕未成年人毫不手軟,而且肆無忌憚使用野蠻武力驅散群眾

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參加「非法」集會可處以 5 千盧布(76 美元)到 2 萬盧布罰金,或 10 天拘留。發起人,比如納瓦尼,可加重判處 25 至 30 天拘留。若為累犯,可判處 5 年以下徒刑。

近幾年來,俄羅斯當局持續收緊對異議人士及和平示威的限制,包括制定更嚴格的集會遊行法律,以及更嚴厲的罰則。就在上星期,國會又完成一部法律的初步審議,若獲通過,對於 18 人以下非法集會的發起人將可處以 15 天以下拘留。

歐洲人權法院在上週這份判決中強調,儘管各國政府可以依法要求集會事先申請許可,但對自由集會的任何干預都必須具有「正當目的……例如預防犯罪或失序,或保護他人權利。」

實在很難看出有何正當目的,對數以千計民眾科以罰金和拘留,僅僅因為他們以和平方式對貪腐、退休金改革等重大議題表達意見。若能聽取不同意見,而非大費周章加以壓制,俄羅斯政府的施政將更有成效。

 

(標題為編輯所擬,原題為〈歐洲法院為俄維權人士洗冤 但俄羅斯會減少抓捕和平示威人士嗎?〉)

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