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米蘭及威尼斯所在 意大利北部兩地區周日公投 爭取更大自治權

2017/10/20 — 18:10

資料圖片,倫巴第獨立及威尼托獨立的支持者,圖片來源:RT片段截圖

資料圖片,倫巴第獨立及威尼托獨立的支持者,圖片來源:RT片段截圖

在加泰隆尼亞激起獨立浪潮之際,意大利兩大地區倫巴第(Lombardy)及威尼托(Veneto)將在周日舉行公投,希望爭取更大的自治權。雖然今次公投沒有法律效力,地方政府亦強調只是要求自治而非分裂國家,但亦分映分離主義正在歐洲蔓延。

米蘭所在的倫巴第及威尼斯所在的威尼托,構成了意大利約四分一人口,兩地人均國民生產總值遠高於全國平均數,是國內較為富裕的地區。兩地將會在本周日舉行公投,要求在經濟及行政上取得更大自治權。

兩區要求自治權的主要動機,其實就是金錢。地方政府稱,倫巴第、威尼托每年分別向羅馬上繳的稅款,較從中央政府取得的撥款多逾500億歐元。換言之這兩個富裕地區,一直都在補貼南部地區的開支。此外他們亦希望在移民、教育等範疇上,有更大的控制權。

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與加泰早前的公投不同,倫巴第、威尼托兩區的投票已獲意大利憲法法院批准。公投結果只是諮詢性質,不具法律約束力。地區政府強調投票只是關乎自治,而非要求國家分裂。

兩區都是由極右政黨「北方聯盟」所領導,此政黨以往曾推動獨立。不過今次他們發動的公投用字明顯比較溫和,未有挑戰國家統一完整。羅馬智庫Policy Sonar創始人Francesco Galietti認為,公投是發出了信息,表明極右政黨轉為追求較溫和的財政聯邦主義。

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意大利的憲法列明,各地區都可以與中央政府展開溝通,以擴大地區權力。因此在此原則上,即使沒有進行公投,地方政府都可以要求更多自治權。公投似乎只是象徵意義居多,令地區政府與中央談判時,可以有更強大的民意授權。

然而兩地的政府皆表示,羅馬方面拒絕與地方政府對話,因此公投成為他們唯一的選項。不過博洛尼亞大學學者Filippo Tronconi認為,地方政府堅持公投的原因之一,可能是為了下屆選舉造勢。

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