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【南海仲裁】練乙錚:中國犯兩大錯致大敗 在西方國家領導足以下台

2016/7/14 — 12:57

位於海牙的國際仲裁庭,週二裁決中國對南海的「九段線」主張無所謂「歷史性權利」及國際法基礎,中方表明不接受裁決,並動用官媒攻擊仲裁庭及法官。時事評論員練乙錚認為,中方在今次仲裁中失利,是「不接授不參與不承認不執行」策略有誤,自行放棄甄選法官的權利。練又認為,裁決將中國建有機場的一些礁裁定為「低潮高地」,或引起中美軍事磨擦。

練乙錚在今日《信報》專欄文章〈南海仲裁中國大敗 操盤大錯咎由自取〉中指出,裁決判定南海渚碧礁、美濟礁為沒有專屬經濟區、甚至沒有12海里領海的「低潮高地」,但中方已在上述兩礁填海造島建機場,可謂「半軍事化」。裁決頒佈後,美軍大可進入渚碧礁及美濟礁12海里之內海域,而不承認裁決的中方,則仍認定兩礁週邊有12海里領海,這一點「足以引起中美之間的戰爭」。

練又指出,今次裁決結果,或鼓勵越南、印尼等國,效法菲律賓尋求仲裁,對中方更形不利。練乙錚形容,南海仲裁案是現屆領導人的「重大外交挫折」,國內輿論顧左右而言他、轉移視線,但「在西方國家,如果一個政府的領導班子在國家利益問題上如此大敗,是一定要下台的」。

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兩個大錯:自行放棄指派法官權利、提出「九段線」主張時機不當

練乙錚指出,中方在南海仲裁一事上犯了兩個大錯。首先,仲裁庭的五名法官,兩名由與訟雙方各自選出,其他三名及當中的庭長人選,由雙方協商產生,但中國決定不參與,將選拔四名法官的權利拱手讓出,最後按程序由北京認為立場反華的「國際海洋法法庭」主席、日本藉的柳井俊二來指派人選。

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裁判頒佈後,《人民日報》等官媒不斷攻擊柳井俊二的「鷹派」、「反華」立場,並批評他指派的法官組成無公正性,但練乙錚指出,柳井得以決定法官人選,是因為中國放棄指派權利。

而練乙錚所指的第二項大錯,則是中國在國際正式場合提出「九段線」主張的時機。練指出,柳井俊二於2005年上任「國際海洋法法庭」主席、2014年卸任,接任的是俄國籍的 Vladimir V. Golitsyn。按理說該法庭的司法人員不論國籍,均應公正不阿,但中方邏輯可能柳井對華不利,認為俄國人才是「自己友」。

問題是,北京選擇正式提出「九段線」主張的時機,為2009年(當年北京向聯合國遞交一份聲明,首次在國際正式場合提出九段線主張),即柳井俊二任期的上半,尤如「自己送上門」引爆南海爭議,卻不採拖延策略待 V. Golitsyn 任期近時才提出。

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