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美國宣佈將退出《中程導彈條約》 既不滿俄羅斯也警惕中國

2019/2/2 — 11:40

 1987 年 12 月,時任美國總統列根和蘇聯領袖戈爾巴喬夫簽署《中程導彈條約》(The Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty) (維基百科 / 美國白宮圖片)

1987 年 12 月,時任美國總統列根和蘇聯領袖戈爾巴喬夫簽署《中程導彈條約》(The Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty) (維基百科 / 美國白宮圖片)

美國國務卿蓬佩奧星期五(2月1日)宣布退出與俄羅斯簽訂的《中程導彈條約》。有分析人士擔憂此舉可能引發新的軍備競賽,也有分析指美國退出協約的其中一個原因是,擔心沒有加入該條約的中國通過部署射程超過條約限制的導彈而獲得軍事優勢。

美國之音報道,美國和俄羅斯之間簽訂的《中程導彈條約》是世界上第一個禁止整類武器、特別是最高射程達5,500公里的彈道及巡航導彈、包括常規與核導彈及其發射裝置的軍備控制條約。幾個月來,人們就一直預計美國會退出《中導條約》,原因是圍繞俄羅斯是否遵守該條約的爭議一直未能解決。俄羅斯否認違反這項條約。

蓬佩奧說,在《中導條約》問題上,美國對俄羅斯失去了耐心。

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暫停履約 半年後退出

蓬佩奧說:「我們為俄羅斯提供了充足的時間窗口,讓它能夠改變行為,並履行自己的承諾。明天時間就到期了。在過去60天裏,俄羅斯拒絕采取任何措施來恢覆真正與可核查的合規狀況。因此,美國將從2月2日起暫停在《中導條約》中承擔的義務。我們將向俄羅斯和其他締約國發出正式通知,根據該條約第15條,美國將在六個月後退出《中導條約》。」

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蓬佩奧曾在去年12月表示,美國將給俄羅斯60天的時間恢復合乎條約的狀態。最後期限將於今天(2月2日)到期,美國國務院說,試圖達成合規協議的談判努力沒有成功。

中國未加入條約或獲優勢

有分析指退出協約的另一個原因是,美國擔心沒有加入該條約的中國通過部署射程超過條約限制的導彈而獲得軍事優勢。

美國之音指出,目前擔任美國總統特朗普國家安全顧問的博爾頓(John Robert Bolton)在 2011 年 8 月曾在《華爾街日報》與人合寫了一篇文章。文章提到,中國正在「迅速增加」巡航和彈道導彈數量,伊朗和朝鮮也構成潛在的導彈威脅,這些是現行《中導條約》已經過時並失去用場的證據。

這篇文章聲稱,「雖然克里姆林宮越來越傾向於製造國際麻煩,但莫斯科和華盛頓有著共同的利益,不要讓一項只是束縛他們兩方的條約捆住他們的手腳。」

克里姆林宮發言人佩斯科夫在莫斯科接受傳媒採訪時說,他對這一消息感到「非常遺憾」。他抱怨說,華盛頓一直「不願與莫斯科舉行任何實質性的談判」以挽救條約。

《中程導彈條約》(The Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty) 在 1987 年由當時的美國總統列根和蘇聯領導人戈爾巴喬夫簽署,雙方承諾銷毀所有射程在500公里到5,500公里之間的彈道和巡航導彈,包括常規與核導彈及其發射裝置。

《中導條約》在 1988 年 6 月 1 日生效,最初只適用於美蘇導彈。但是在 1991 年,隨著蘇聯解體,條約覆蓋範圍擴大到前蘇聯共和國,包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和烏克蘭。其它歐洲國家,包括德國、匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克和保加利亞最終也銷毀了他們庫存的中程導彈。

反對退出者:戰略上讓俄得益

美國之音指,俄羅斯官員曾抱怨說,《中導條約》不公平地防止他們獲取中國等鄰國所擁有的武器,而且提出過俄羅斯退出條約的可能性。與此同時,美國官員指責俄羅斯開發和部署新的地基巡航導彈違反了條約。

《中導條約》支持者爭辯說,撤出條約的壞處包括在戰略上讓俄羅斯得益,因為使用這種中程導彈在地理上對俄羅斯更為有利。他們說,美國沒有在歐洲、韓國和日本重新部署中程導彈的機會。如果要對付朝鮮這樣的對手,美國在這些地方部署中程導彈最為有效。他們說,退出條約對美國沒有任何戰略益處,卻白白讓莫斯科獲得一個宣傳上的勝利。

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