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聯合國安理會 通過制裁朝鮮新決議 限煤禁礦斷出口財路

2016/12/1 — 9:09

韓國韓聯社報道,聯合國安理會周三(30日)通過針對朝鮮的第2321號決議,旨在彌補現行制裁的漏洞,如果各國切實履行決議,將進一步打擊朝鮮的發展核武資金鏈。

報道指,這是安理會涉及朝鮮核導的第8份決議,從朝鮮進行第五次核子試驗到安理會通過制裁決議耗時82天,而針對前四次核子試驗的決議分別耗時5、18、23和57天,足見中美之間的協商何等艱難。

韓聯社引述安理會消息人士透露,中國起初並不同意為朝鮮煤炭出口設定上限,雙方還就具體限度討價還價。

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新決議對尚未確定是否屬於民生用途的煤炭出口設定了年度出口上限,明年起朝鮮非民用煤炭出口規模不得超過4.009億美元和750萬噸中的較小者。這相當於朝鮮2015年煤炭出口的38%,即朝鮮的煤炭出口將縮水62%。決議還禁止朝鮮出口銅、鎳、銀、鋅礦。

佔朝出口總額27% 沉重打擊

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安理會預計,光是禁止礦產出口即可使朝鮮每年的出口額縮水8億美元,相當於朝鮮出口總額的27%,足以給朝鮮政權造成沉重打擊。禁止提供金融支援、信用擔保及保險也將限制朝鮮的對外貿易。

決議罕見地警告朝鮮,如果繼續挑釁,其聯合國會員權利可能被剝奪。只要聯大上有三分之二以上的國家贊成,即可中止其會員資格。決議不僅對朝鮮惡劣的人權狀況表憂慮,還呼籲各國留意朝鮮外勞所賺外匯被用於發展核導,無異於建議不僱用朝鮮勞工。決議還呼籲朝鮮裁減駐外外交機構規模,並禁止朝鮮將使領館不動產用於不符合外交用途的盈利性經營活動。

美國一位外交官評價稱,該決議雖不能立即迫使朝鮮棄核,但能夠削弱朝鮮繼續發展核武的能力。安理會新決議能發揮多大制裁效果取決於聯合國成員國是否認真執行決議,作為朝鮮最大出口目的國中國的努力尤其重要。

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