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與加達成新自由貿易協議 特朗普:還未到時候與中國磋商

2018/10/2 — 10:55

特朗普、習近平

特朗普、習近平

經過數周緊張的雙邊談判,美國和加拿大政府在周日(9月30日)就修訂後的北美自由貿易協定(NAFTA)達成協議。路透社報道,美國國總統特朗普周一(10月1日)稱讚與加拿大和墨西哥達成的一項新自由貿易協定是美國工人的勝利,但表示美國與中國磋商制定貿易協議還「為時過早」,暗指美國關稅舉措未能向中國施加足夠壓力,迫使後者在談判桌上讓步。

「中國想進行磋商,非常想,我說,『坦率地說,還為時過早』,現在不能談,因為他們沒有準備好。特朗普在白宮就貿易問題發表談話時稱,「如果政治上施壓太快的話,將不會為美國工人和美國達成正確的協議。」

他表示,美國對自中國進口的產品徵收高額關稅,尚未動搖中國政府的意願。「因為他們已經剝削我們這麽多年,不會很快就產生效果。」特朗普稱。

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指中國經濟已放緩

特朗普表示,中國經濟已經顯現放緩跡象,股市下挫能證明美國關稅正對中國經濟產生影響。「他們現在的處境要困難得多,」特朗普稱,「我不希望他們有困難的時候。」

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路透社報道,這項名為美國 - 墨西哥 - 加拿大協定(USMCA)的新協議旨在給美國帶來更多就業,加拿大和墨西哥接受對與美國的貿易實施更多限制。美國是加拿大和墨西哥的主要出口夥伴國。美國在8月與 NAFTA 的第三國墨西哥達成了另外一項貿易協定。

「這些措施將支持很多 — 成千上萬的美國就業,」特朗普在白宮說,稱該貿易協定是美國有史以來達成的「最重要的」協定。「這意味著更多的美國就業崗位,而且都是高質量的崗位。」特朗普過去曾多次稱NAFTA對美國而言是糟糕的協議。

共和黨中期選舉籌碼

路透社指 NAFTA 對美國就業增長的推動作用可能要等幾年後才會顯現出來,但該協議是特朗普取得的一項勝利,讓他可以將其作為在下個月共和黨為11月6日國會期中選舉的造勢集會上大談特談的資本。

加拿大總理杜魯多在渥太華表示,達成新協議消除了不確定性,不過他承認加拿大為此作出了一些艱難的讓步。加拿大乳品行業批評他對美國商品開放了更大市場。

「我們必須作出讓步,其中一些讓步比其他的更加艱難。」杜特魯多在新聞發布會上稱。「我們從不相信這很容易,事實的確如此,但今天是對加拿大來說不錯的一天。」

路透社報道,美國對新協議的初步反應溢於言表,汽車工人、奶農和小麥生產商表示,協議或將創造就業機會並打開農產品市場。若NAFTA瓦解,可能導致美國農戶在中國實際上停止採購美國美國大豆和其他大宗商品之際,又同時丟掉加拿大和墨西哥農產品市場;因此達成新協議可幫助鞏固特朗普的關鍵票倉。

在墨西哥,談判官員在推特和廣播上慶賀三邊協議中保留了單一北美貿易區。NAFTA為三國之間1.2萬億美元的貿易提供支持。

新協議被指換湯不換藥

雖然修改NAFTA貿易條款和降低貿易逆差是美國在貿易談判中的關鍵目標,但協議基本上是換湯不換藥。

 

「新協議最重要的一點是,名稱改變了,」摩根資產管理首席全球策略師David Kelly說。

該協議實際上保持了汽車業目前在北美的版圖,美國不會以國家安全為由對加拿大和墨西哥汽車徵收關稅。

該協議將逐步促使車企斥資數以十億計美元提高未來在美國或加拿大的產出,以滿足對汽車價值含量(value content)的新要求,即汽車中來自高薪地區的價值含量占40-45%。

汽車生產商,尤其是來自歐洲和亞洲的車企,可能不得不把更多供應鏈轉至該地區。

該協議沒有調整今年稍早美國對加拿大、墨西哥、中國、歐盟等國鋼鋁徵收進口關稅的條款。

特朗普表示,對鋼鋁分別徵收25%和10%關稅的做法仍對加拿大和墨西哥有效,直到他們「在配額等方面做出一些改變」。

「我們不會讓我們的鋼鐵行業消失,」特朗普稱,並表示如果沒有關稅措施,周日的協議無法達成。

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