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【英國脫歐公投 ‧ 懶人包】Jo Cox被槍殺 留歐民意上升

2016/6/20 — 14:12

英國脫歐公投將於本週四(23日)舉行,受國會議員Jo Cox 兇殺案影響,過往數日民調中支持留歐一方有所上升,一度有反超之勢,但兩者仍勢均力敵。《金融時報》綜合各大民調結果分析顯示,目前脫歐、留歐兩派支持度,各為44%,結果難料,要到本週五才有分曉。

脫歐公投,被視為首相卡梅倫最危險的政治豪賭,英國一旦脫歐,將對歐盟以至全球做成深遠影響。英國為何要脫歐?脫歐後又有何後果?英國國內不同群體對脫歐又抱持甚麼立場?下為英國脫歐公投的懶人包:

脫歐公投是甚麼?

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脫歐公投於6月23日舉行,選民將就「英國應否繼續成為歐盟成員」,投下「贊成」或「反對」票,過半數的一方即為獲勝,沒有投票率門檻:BBC就指出,即使全英只有三個人投票,而當中有兩票投向同一方,結果仍然有效。

結果預計將在當地時間本週五(24日)凌晨(香港時間當日早上)揭曉。

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為何要進行公投?

近年保守黨及英國獨立黨都有意見認為,英國自加入歐盟後,發言權變得愈來愈少。歐盟對英國人的日常生活,控制權亦漸變強大。英國首相卡梅倫在2015年承諾一旦勝出大選,就會推動一次脫歐公投,由英國人決定去留問題。

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去留:留派指脫歐有損經濟 脫派斥歐盟阻英國發展

「管控移民的劣方,就是退出歐洲單一市場,損害經濟、導致失業、波及英國就職家庭。」 ─ 首相卡梅倫

「取回對經濟手段、對歐盟支付金額、對法律的自主權,才能更好地應對全球經濟的挑戰。」 ─ 司法大臣高文浩

誰人希望英國脫歐?

英國獨立黨是脫歐的一大推手。此外,大約一半的保守黨議員,包括五名內閣部長,一部分的工黨議員,以及北愛第一大黨「民主統一黨」(DUP),都已表明支持脫歐。

他們為何要英國脫歐?

支持脫歐的意見普遍認為,歐盟向英國施加大量商業規則,又要求英方每年支付數以十億英鎊的會員費,但回報卻是相當有限,質疑歐盟實際上正阻礙英國發展。

歐盟其中一個主要的原則,是確保成員國之間的國民可以自由往來,而無須特別申請入境簽證。另一個支持脫歐的理由,是因為英國人希望重奪邊界的全面控制權,減少外人湧入英國居住及工作。

誰人希望英國留歐?

英國首相卡梅倫一直希望留歐,他的16名內閣成員亦支持其留歐立場。工黨、第四大黨自由民主黨、蘇格蘭民族黨等都偏向支持留歐。美國總統奧巴馬同樣希望英國留歐,其他歐盟國家包括法國、德國,亦是支持留歐。

他們為何要英國留歐?

支持留歐的一方認為作為歐盟成員,可以令貨品出口到其他成員國變得更便利;英國官方數據顯示,2015年英國向歐盟出口的商品與服務,佔比44%,對英國GDP的貢獻達12%。他們亦認為走進英國的移民,大多都是年輕而且積極工作,這些人其實有助英國經濟發展。他們亦稱一旦脫歐,英國的全球性地位將會受到衝擊。

經濟學家如何看待英國脫歐?

經濟學家普遍認為,脫歐對英國經濟前景有害。《金融時報》早前向超過100名學者進行調查,沒有任何人認為脫歐有助英國在2016年後發展經濟。就英國的中期前景,有約四分三的經濟學家認為脫歐損害英國前景,只有約8%人認得脫歐對中期經濟有好處。另外不足兩成人認為,不論是脫歐或是還歐,實際的影響不大。

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民意兩極:青年支持留歐 老人支持脫歐

「世代,是今次脫歐公投最主要的分歧。」 ─ 《華盛頓郵報

「支持脫歐的兩個主要群體,是老人與窮人。」 ─ 英國天空電視台

誰有資格投票?

英國、愛爾蘭及英聯邦成員國,所有居於英國的18歲以上合資格選民均可投票。英聯邦成員國包括印度、澳洲、巴基斯坦、加拿大等52個國家,現居英國的英國海外屬地包括福克蘭群島、百慕達及直布羅陀公民亦可。而居於海外的英國公民,如過去15年內有登記做選民,也可投票;與一般大選不同的是居於直布羅陀的英聯邦成員國公民均可投票。

居於英國的其他歐盟國家公民(愛爾蘭、馬耳他、塞浦路斯除外)則不可投票。

不同群體的取態如何?

根據《經濟學人》本月16日的民調,男性、長者(60歲以上)、藍領及失業人士傾向脫歐,高薪人士、年輕人(18-24)則傾向留歐:

男性:脫 45% VS 留 38% 女性:脫 36% VS 留 39%
長者:脫 52% VS 留 27% 青年:脫 21% VS 留 59%
窮人:脫 49% VS 留 29% 富人:脫 33% VS 留 47% 

地區方面,蘇格蘭留派較脫派多一倍,威爾斯脫派較留派多11個百分點,英格蘭北部脫派較留派多6個百分點,英格蘭南部則兩者相若。而少數族裔群體則傾向留歐,但《衞報》指出,國內南亞群體有不少支持脫歐的選民。

長者為何支持脫歐?年輕人為何支持留歐?

分析認為,移民人數增加造成多文化、多語言的社會,令老一輩人感覺陌生,是老年人口較支持脫歐的原因;而年輕人則較看重留在歐洲單一市場的經濟機遇,對移民問題亦較寛容。

根據《泰晤士報》就YouGov上月的民調數據分析,支持脫留兩派的年齡轉捩點為43歲。

圖:The Times Red Box

圖:The Times Red Box

 

年輕人的聲音可以左右公投結果嗎?

如果他們肯去投票的話。民調顯示年輕選民傾向較傾向留歐,但他們亦是預計投票率最低的一群,較支持脫歐的年齡段,投票意慾則最高:根據YouGov月初民調,18-24歲的選民中,只有51%肯定自己本週四會去投票,而65歲以上選民,則有81%稱肯定會去投票。

年輕人投票率低是英國一直面對的問題。今次公投,更撞正在法國舉行的歐國盃,與每年有17萬人參與的Glastonbury音樂節,青年投票率就更令人擔心。為了推高青年投票率,Starbucks、Uber等也提醒大家登記做選民,連交友APP Tinder也推出掃左掃右懶人包,讓用戶了解脫歐公投。

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後果:卡梅倫或下台 最快兩年後正式脫歐

公投後,卡梅倫的命運如何?

輿論認為,如果英國選民決定脫歐,首相卡梅倫將受壓辭職;《獨立報》就指出,一旦脫歐,問題不在卡梅倫會否辭職,而在他自己走還是被國會「不信任」投票逼走,以及他幾時走的問題。即使脫歐派考慮到首相即時辭職對經濟的重擊,容許他留任,亦只會是暫時,該報預期,卡梅倫或可留到2017底,與歐盟的脫歐後談判初步完成為止。即使留歐派勝出,如果兩方票數接近,卡梅倫仍可能面對不信任投票。

不過卡梅倫早已表明,不會再一次尋求連任,無論如何2020年一定會退位讓賢。

脫歐對英國的經濟影響有多大?

財相歐思邦指出,脫歐後英國的GDP將縮減5%-6%,後果將由國內勞工階層承受,但脫派指控他跨大後果。

脫歐後,英國會變成點?

《華盛頓郵報》列出脫歐後,英國的四個選擇:

一、學挪威:留在歐洲經濟區(EEA)以進入歐盟市場,但要遵從歐盟規矩(如容許人員自由流動)卻無法左右歐盟決策。

二、學瑞士:留在歐洲經濟區(EEA)但可選擇性參與歐盟的不同範疇,但要不斷談判,歐盟已表明不會容許英國採取此方式。

三、學加國:加拿大與歐盟達成了自由貿易協定,但這個協定花了五年談判,亦不包括服務性行業;若英國仿效,其金融業將大受打擊。

四、跟世貿:英國可按世貿的規定,與歐盟貿易,但財政部估計,由於關稅較高、進入市場受限,循此到2030年,英國的GDP將收縮7.5%。

英國脫歐對歐盟有何影響?

部分歐洲領導人對英國脫歐的影響力不以為然。歐洲議會議長Martin Schulz曾明言,英國「經常挑戰我們的耐性」,部分歐洲領導人對此已感到不滿,認為「如果英國想離開,就讓他們離開吧」。不過亦有輿論擔心一旦英國脫歐,將引發其他歐盟成員國效仿,紛紛發動脫歐公投,對歐盟造成重大衝擊。

若脫歐派勝出,英國何時可正式脫歐?

有排等。卡梅倫表明,一旦選民決定脫歐,他將按《里斯本》條約第50條,啟動退出歐盟的機制;根據條約所指,後續談判約須兩年,之後英國就會正式退出歐盟,除非其他成員國一致認為要延長談判。

由於從來沒有成員國脫歐,無先例可循,脫歐後英國須與歐盟進行漫長的磋商,才可敲定雙方的新合作模式。BBC引述脫派領袖指出,有關協議或有望在2020年達成。英國政府則指,脫歐後英國將面對十年的不確定環境。

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