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西班牙最新局勢

2016/10/3 — 17:09

西班牙第二大黨 PSOE 過去一周發生黨內政變,黨魁 Pedro Sánchez 被逼走(圖為 Pedro Sánchez早前參與黨內活動;圖片內源: Pedro Sánchez  facebook)。

西班牙第二大黨 PSOE 過去一周發生黨內政變,黨魁 Pedro Sánchez 被逼走(圖為 Pedro Sánchez早前參與黨內活動;圖片內源: Pedro Sánchez facebook)。

早幾日的多國選舉 update 講過,西班牙去年12月大選後因為四黨並立,未能籌組新政府,在今年6月重新大選,而新一次結果仍是四分天下,至今都未組成新政府,繼續下去恐怕要重新重新大選。但事情出現新發展,第二大黨 PSOE 過去一周發生黨內政變,黨魁 Pedro Sánchez 被逼走,分析認為有助新政府組成。

先來看看現時勢力分布:

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西班牙下議院有350席,要過半就是176席,因四分天下,數學上只有以下兩個組合可以達到過半,但兩個組合都是一左一右,分歧甚大,難以合作:

PP + PSOE (grand coalition) 222
PP + P (impossible coalition) 208

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比較有機會合作的中右聯盟、中左聯盟、左左聯盟,都達不到過半:

PP + C (centre-right coalition) 169 
PSOE + C (centre-left coalition) 117
PSOE + P (left coalition) 156 

雖然如此,中間派的 C 在「大局為重」下仍跟 PP 達成了暫定協議,並呼籲地區型小黨支持。不過這些小黨中只有加泰羅尼亞的兩個有足夠議席讓 PP+C 過半,而這兩個黨都是支持獨立的,對他們來說「中央」越亂越好,不會合作。

PP+C 想起還有一個「走盞位」,就是國會在選出首相時,並不硬性要求全體議員過半贊成,有投票的議員之中過半贊成即可,所以只要有十多位議員不投票,過半門檻就會降低至 PP+C 的169票也能過關。PP+C 於是改求其他政黨不投票「鬆章」給他們。

Podemos 當然不理他們,因為他全心要來搞局的。PSOE 則出現分歧,以黨魁 Pedro Sánchez 為首的一派反對「鬆章」,另一派則支持,認為政治僵局不可沒完沒了。各方僵持不下之際,上周末兩個省舉行地方議會選舉,PSOE 都落敗,得票更落後 Podemos,反 Pedro Sánchez 派藉機發難,批評他辦事不力。他們先讓十多名中央委員辭職,令中央委員會不足法定人數,要召開特別黨大會,再在會上成功逼 Pedro Sánchez 辭職。

預計 PSOE 會由反 Pedro Sánchez 一派控制,一切順利的話劇本發展將會是,國會再次討論首相人選時 PSOE 不投票,讓 PP 黨魁兼現任首相 Mariano Rajoy 在 C 的支持下勝出。這麼一來西班牙將出現少數政府 (minority government)。事實上這個做法在西班牙並不少見。由於西班牙採用比例代表制,又有地區小黨,傳統兩大黨 PP 和 PSOE 雖然大,卻經常都差一點點才夠過半,要靠地區小黨分勝負。

環顧歐洲,少數政府亦越來越流行。現時葡萄牙、愛爾蘭、丹麥、挪威、瑞典都是少數政府,而歐洲以外,紐西蘭也是少數政府。香港人常常說政府弱勢就會點點點,其實弱勢政府很常見,還是可以正常運作的。

 

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