立場新聞 Stand News

關於難民,政府不想你知道的事

2015/9/18 — 13:34

1940年代,歐洲經歷了一場嚴重的人道危機 - 為了逃離納粹德軍的魔掌,成千上萬人離開家園,逃難到其他國家。流離失所的難民不計其數。二戰過後,整個歐洲大陸都在反思:為何我們會容許這樣的事情發生?為何我們會容許人的道德和尊嚴墮落至此?在這樣的背景下,二戰勝利國發起了制定普世人權的計劃[1]。1948年,《世界人權宣言》誕生,隨之而來是各種確立人類基本權利和尊嚴的公約,包括《1951年難民地位公約》。這份公約確認了簽署國必須歇盡全力互相合作,保障難民基本人權。

2013年,全球因戰亂和衝突而流離失所的人突破了五千萬 - 是二戰以來最多[2]。2014 年,每天有四萬兩千多人為了逃離戰爭和各種暴行逃離家園[3];單計敘利亞,2015年就有超過四百萬的人流離失所[4]。

今天,發達國家的經濟發展比二戰後要蓬勃得多;然而,面對二戰以來最嚴峻的難民危機,各個於當日簽了各項人權公約戴了光環的政府,面臨「找數」(確保難民人權) 的一刻,問的問題居然不再是當日的:「為何我們會容許這樣的事情發生(而導致難民流離失所)?」而是:「為何這些人要來我們國家?」

廣告

更甚的是,各國為合理化自己「走數」的意圖,就透過輿論將民眾的著眼點轉向國家邊界、福利、公共資源和國家安全等。英國外交及聯邦事務大臣夏文達指難民會影響社會架構[5],並稱移民為「來掠奪的人」[6]。

然而事實是否如此?

廣告

發展中國家接收95%敍利亞難民,幾時輪到你歐洲大國驚恐?

古語有云「仗義每多屠狗輩」,當高貴的歐洲諸國面對湧入的難民嚇至花容失色而無所不用其極要將難民「問題化」之際,查實發展中國家,接收的難民遠比歐洲諸國要多得多 - 現時,發展中國家接收了全球86%的難民[7]。2015年,敘利亞400多萬的難民中,有95%住在鄰近的國家(土耳其、伊拉克、黎巴嫩、埃及和約旦),只有5%的難民住在包括歐洲在內的其他國家。

歐洲各「走數」輿論指難民湧入會引發資源危機,甚至動搖國家的基礎。事實上,歐洲今年合共只收到了兩萬六千多個難民申請,難民數目只佔了一些歐洲國家(例如英國)的人口不到0.2%[8]。


「難民恐懼症」蔓延至香港

連接收全球難民不到0.001%的香港[9],居然同告染上「難民恐懼症」,大幅轉變對難民的論述[10]。2014年時,港府仍然於立法會文件中明確指明難民因逃避嚴重迫害而免於因非法入境遭受刑責的權利[11]。但自2015年開始,保安局就「今日的我打到昨日的我」,將酷刑聲請者和尋求庇護者標籤為「非法入境者」,把他們跟犯罪活動連結起來,並完全略去香港政府須履行的國際義務[12]。

不少研究都指出,已發展國家對難民的論述,都把整個議題兩極化,並動員民眾的恐懼[13]。已發展國家的政府模糊焦點,把經濟移民、難民和尋求庇護者混為一談,把難民和本國治安放在對立面,刻意隱去歐洲及美國等國家在中東地區參與戰爭,提供武器予交戰各方[14],讓他們干犯戰爭罪行及各種侵犯人權行為,甚至不惜誇大數據,把國內的治安和經濟問題都歸咎於這一群在世界上最缺乏聲音,最脆弱的人。

 

政府的語言偽術,今日用在難民問題,看似離我們很遠;然而他朝君體也很可能相同,一樣應用語言偽術一樣走我們的數。面對國家的輿論機器,我們和難民,不是非你死就是我亡的敵對關係,而是都擁有基本人權和尊嚴的個體;在已發展地區的我們,必須識破各國政府的語言偽術,要求各國政府正視自身的責任,認真「找數」。

 

注:

[1] Antonio Cassese, International Law, Chapter 19, 2001

[2] Amnesty International, The Global Refugee Crisis: A conspiracy of Neglect, June 2015, p.6

[3] UNHCR, Global Trends 2014,18 June 2015, p.2

[4] Amnesty International, The Global Refugee Crisis: A conspiracy of Neglect, June 2015, p.6

[5] Now新聞, 英外相:接收大量難民影響社會架構

[6] The Guardian, Philip Hammond grossly overstates the problem of 'marauding' migrants

[7] UNHCR, Global Trends 2014,18 June 2015, p.2

[8] The World Bank, Refugee population by country or territory of asylum

[9] UNHCR, Global Trends 2014,18 June 2015, p.44

[10] SCMP, Hong Kong accused of 'shifting its rhetoric' on refugees  

[11] 立法會, LC Paper No. CB(2)1621/13-14(06)

[12] 立法會, LC Paper No. CB(2)1832/14-15(03)

[13] Sharon Pickering, Common Sense and Original Deviancy: News Discourses and Asylum Seekers in Australia, Journal of Refugee Studies Voo. 14, No.2 2001

[14]國際特赦組織曾發表報告,指出意大利、奧地利、法國、希臘及印度均有出售武器予巴沙爾政權

 

發表意見