立場新聞 Stand News

亞視倒閉後的頻譜分配問題

2015/4/2 — 17:10

在亞視不獲續牌後,政府把亞視兩條模擬廣播頻道,交由香港電台接手,直至 2020 年取消服務為止,並收回其 6 條數碼頻道。

頻道分配

現時無綫、亞視各有兩條模擬頻道,並瓜分了 3 條數碼頻譜,各佔 1.5 條頻譜,其中亞視以該頻譜製作了 6 條數碼頻道。

廣告

議員指責

對於港台獲得兩條模擬頻道,莫乃光擔心屆時政府會要求港台轉播中央電視台等內地節目,製造「中國式廣播」,屆時雖然亞視不續牌,香港也「得不償失」,有違公眾期望。

廣告

莫乃光建議,「我本來想如何容許新公司去申請,即使要一年後才做,也可以有多些選擇及競爭,投資的誘因也會大些。現在令人擔心會否不再拿頻譜出來供人申請,更加助長一台獨大」。

新聞自由

原則上,越多傳媒機構參與,社會享有更多新聞自由。但觀乎亞視和成報、星島等例子,香港的傳媒都是賠本生意。之所以有人出錢,全是為了用作政治宣傳。而願意作這些宣傳的只有來自大陸資本。

在港英年代,報章電視同樣地為當權派服務。不同的地方是,港英聰明得多,在非關鍵時期,會開放一點空間,一般市民會較為受落,因此容得下多些報紙和兩個電視。現在,兩個電視台都是「中國製造」,自然再沒有中資願意出數以十億計的金錢搞亞視。成報、星島等也如是,現在是有人出錢,無人看,遲些也會走上亞視的命運,無人看,無人出錢。

所以,政治現實是,香港只需一個免費大空電波電視台。

通訊事務管理局

通訊事務管理局是按照營運基金條例運作的法定組織,有一定獨立性,需要負責一獨立帳戶。

營運基金是預算案下的資本投資基金的一個總目,政府以此注資。資本投資基金的其他總目還有機管局、地鐵、房委會等。

營運基金之下有公司註冊處、土地註冊處、機電工程營運基金和郵政署。當中以郵政署最失敗,年年虧蝕,毫無曙光。通訊事務管理局是運作較好的例子,它能夠盈利。在 2014年,它的收入為 4.7 億,支出為 3.8 億。其浄資產為 9.8 億。而它的收入的86%是來自牌照費。頻譜相當於通訊事務管理局的主要資產。

頻譜徵收使用費

2011 年 2 月,政府公布由於供固定鏈路、電子新聞採訪╱外勤廣播鏈路和衞星上傳鏈路使用的八條頻帶屬於擁擠頻帶,因此使用這些頻帶內的頻譜將須繳付頻譜使用費。為實施這項計劃,政府準備修訂《電訊條例》的有關附屬法例。

拍賣頻譜

通訊事務管理局在2014年12月向3家流動網絡營辦商拍賣頻譜,總額為 24 億 2 千萬元,數碼通約 10 億,中國移動約 10 億,和記為 4.7億。2013 年的港府拒絕黃維基的申請免費電視事件,其中一個原因是黃維基試圖以較低價的牌費享用高價服務;通訊事務管理局當然不同意。同樣地,今次通訊事務管理局收回數碼頻道,可換賣給流動通訊,有其經濟考慮因素。而其擬廣播頻道只有 4 年生命,很難有人願意投資。

發表意見