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加強管理海洋垃圾 還我潔淨海洋!

2015/6/22 — 14:11

漁獲中夾雜不少海洋垃圾

漁獲中夾雜不少海洋垃圾

【文:楊松頴,世界自然基金會香港分會項目經理(育養海岸)】

本港海洋及沿海地區長期有大量海上垃圾漂浮及積聚,對海洋生態構成威脅,單以「育養海岸」計劃四月在鶴咀垃圾灣調查的結果為例,估算該海灣的海洋垃圾量多達 185 公噸,總共約有1,200 萬件。垃圾量之多,是我們在香港不同海岸見過最多的一個。沿岸積聚已久的海洋垃圾,「前身」都有機會是海上棄置廢物及漂浮垃圾,各種沿岸活動及由船隻直接棄置廢物是其中的主要源頭。

立法會於6月22日環境事務委員會會議討論海上棄置廢物及漂浮垃圾所造成的海洋污染情況,並公布政府對海床廢物管理的相關資料。而政府早前已根據國際海事組織的最新規定,於本港訂立新規例以加強規管船舶棄置廢物,希望更有效改善海洋污染,保護海洋生態。不過假若有關部門的監管及執法成效不足,仍難收阻嚇之用。

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保持海洋清潔有賴多方合作,海事處稱現時已定期接觸漁民團體、遊艇會、魚市場、海事工程工地、養魚區和碇泊區等地的船隻負責人和工作人員,向他們宣傳保持海港清潔,呼籲妥善處理其營運所產生的垃圾,避免在海上棄置。可惜根據當局公布的資料,海上垃圾情況未有因此而大幅改善。翻查海事處《香港港口統計年報》的統計資料,自 2003 年起,海事處每年收集的漂浮垃圾量維持在大約 11000 至 12000 公噸左右,反映海上垃圾棄置情況十一年以來並未顯著減少;另一方面,雖然海事署已於近年加強巡邏及監察,但海上棄置垃圾的定罪個案卻從 1999 年的 131 宗下跌至 2014 年的 11 宗 。為何海上垃圾問題持續嚴重,執法效率卻大幅下降,值得關注海洋保育的人士共同探討。

舉例來說,香港仔沿岸水域經常發現大量膠樽、餐具、食物包裝及快餐盒等家居廢物漂浮於水面。據當地船家所指,有漁民於該處不恰當地棄置廢物,造成海上垃圾積聚;該處亦長期有大量發泡膠箱隨水漂浮,其源頭或來自附近的魚市場和漁船。亦有船家反映曾目擊包括遊艇等的其他海上從業者將整袋垃圾直接丟進海中,又曾在沙灘上發現由海事處提供予船隻的黃色垃圾袋,本會推測垃圾或由船員直接棄置落海。觀乎以上事例,海洋使用者的操守仍有待改善。儘管海事處指每天早上八時至下午六時半均有機動船隻清理避風塘內的海上垃圾,但惡劣情況持續,反映當局執法效用明顯不足,我們期望政府加強措施鼓勵市民舉報海上棄置廢物之後,情況會得到改善。

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本會認為,當局除加強執法,亦應提升各項垃圾處理的措施,例如於各區碼頭增設垃圾收集點,方便船隻妥善處理廢物。而海事處現時有向船隻提供收集家居垃圾服務(註:在 2006 至 2014 年間所收集到的垃圾量維持在每年大約 4000 至 4500公噸水平),若此服務能覆蓋更大範圍,預期船隻於海上直接棄置垃圾的情況會顯著減少,有助減輕清理海上或岸邊垃圾的壓力。

惟長遠來說,當局仍須透過教育去改變海上使用者處理廢物的態度,並重新檢視及優化現時針對各相關群體的環保教育工作,以便更有效灌輸海洋垃圾對生態、經濟及安全等各方面影響的知識,加強社會各界對海洋環境的歸屬感,從而令他們視保育海洋為己任。

垃圾長期積聚於海洋或海床,除了會破壞生態,影響漁業資源之外,污染物亦有機會被海洋生物吸收,循食物鏈不斷累積,最終影響市民健康。不過,政府從未就海床垃圾情況作全面評估,亦未有任何部門專責處理;當局應盡快協調人手,將海岸清潔工作小組的職能擴展至管理海床垃圾,並著手調查海床垃圾的分布,藉此研究出合適的應對方案,例如參考歐洲的「Fishing for Litter」計劃,鼓勵漁民主動清理海洋垃圾,以及資助民間潛水團體進行大規模的海底清潔活動,以官民合作的方式去處理海洋垃圾問題,保護重要的海洋生態,重拾潔淨的海洋。

香港仔沿岸水域經常發現大量膠樽、餐具、食物包裝及快餐盒等家居廢物漂浮於水面

香港仔沿岸水域經常發現大量膠樽、餐具、食物包裝及快餐盒等家居廢物漂浮於水面


各類海洋垃圾滿佈長洲沿岸水域

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海洋生物有機會被廢棄漁具困住

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