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應對氣候變化 豈能紙上談兵

2017/12/8 — 14:04

已崩裂一部份的挪威冰川(聯合國圖片)

已崩裂一部份的挪威冰川(聯合國圖片)

【文:洪藹誠博士(香港地球之友科研及政策經理)】

氣候變化不僅影響到人類,還有其他物種和整個生態系統。聯合國一份報告指出大氣中二氧化碳的濃度在2015年已超越400ppm的平均值,創下有史以來最高水平,並預計會以每年2ppm的速度平穩上升。氣候變化於近年所造成的破壞日趨嚴重,導致極端天氣頻生,例如近年熱浪席捲全球,打破多個國家和地區的高溫紀錄,以致山火肆虐,例如葡萄牙今年就因為高溫引發「乾雷暴」導致森林大火,造成嚴重傷亡。此外,全球暖化導致海平面不斷上升,大大增加位於低海拔的國家或地區被淹沒的機會。人類過度使用化石燃料是導致全球暖化的主因,若我們繼續肆無忌憚地排放溫室氣體,地球的溫度將會無止境上升,後果不堪設想。

氣候變化兵書已備

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氣候變化早於80年代末起已經成為全球議程,而兩個重要的國際協議,即《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》分別於1994年和2005年生效,旨在控制人為溫室氣體排放量,以減少溫室效應對全球環境所造成的影響。全球溫室氣體排放量不斷增加,為加強應對氣候變化,全球一致認同的《巴黎協議》於第21次締約方會議獲得通過,並於2016年11月4日正式生效,承接將在2020年屆滿的《京都議定書》。協議旨在把全球溫度升幅控制在攝氏2度或以下,並設法將氣溫升幅限制在1.5度之內。各國須於2020 年前提交新的「國家自主貢獻」減排方案,並於2023 年開始,每 5 年檢討一次減排成效,以加強和優化減排策略。此外,富裕國家須每年投入1000億美元資金,協助發展中國家適應及應對氣候變化帶來的衝擊。《巴黎協議》建立了明確的目標和長遠的策略,推動各國朝著低碳經濟方向發展。

COP23制定具體措施

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聯合國第23次締約方會議剛於11月中結束,世界氣象組織秘書長在會議上公布最新報告,指出2017年將是自19世紀以來三個最熱年份的其中一年,應對氣候變化刻不容緩。為期2周的會議會主要討論2020年生效的《巴黎協議》具體措施,並訂立實現各項目標的時間表,各國領袖會重點討論國家及企業的氣候行動貢獻、氣候融資、能源轉型、碳價格,及風險評估等。氣候融資是促進全球減排步伐的重要元素,由德國牽頭的發達國家於今次會議中宣布啟動融資合作計劃,將會在2020年前為脆弱國家提供至少4億美元的保險額。此外,英國、法國、加拿大等20多個國家組成了全球淘汰煤炭聯盟,旨在推廣清潔能源發展,加快淘汰煤炭使用。雖然美國總統特朗普堅決退出《巴黎協議》,亦無阻197個國家,包括剛於會議上同意簽署協議的敘利亞,共同應對氣候變化的決心。此外,美國多個州份無視特朗普政府,將繼續執行《巴黎協議》的減排承諾,例如紐約和奧勒岡州政府分別訂立2030年和2040年達至50%可再生能源的目標。中國作為碳放最高的國家,亦已為應對氣候變化積極作好準備,早於「國家自主貢獻方案」中承諾於2030年前將碳排放封頂,並計劃於2030年前將非化石能源在能源供應的比重增至20%,而森林蓄積量 (Forest Stock Volume) 亦會較 2005年增加45億立方米。《巴黎協議》的具體運作和執行細節仍處於準備階段,各國須於明年的氣候大會上匯報減排的初步成果,並交代2020年前的具體減排策略和時間表。

香港應對氣候變化措施落後

發電是香港最大的溫室氣體排放源頭,佔本港總排放量接近7成,發展可再生能源是減少本港溫室氣體排放量的關鍵。現時全球已有超過170個國家為發展可再生能源訂立長遠目標,例如德國政府訂立於2030年將可再生能源發電比例提高至45%,政府早前發表的《香港氣候行動藍圖2030+》報告,評估本港發展可再生能源的潛力只有3%至4%。事實上,香港發展可再生能源的潛力豈只4%,機電工程署早於2002年的研究已經指出,本港有能力從風能和太陽能中每年產生約8000和6000 GWh的電力,相等於全港3成的電力需求,可惜政府至今並沒有為發展可再生能源訂立長遠發展目標,可見本港能源政策非常落後。根據國際能源機構一份報告顯示,由於科技術不斷進步,可再生能源如風能和太陽能的發電成本持續下降,有利各國發展可再生能源以取代化石燃料,彭博新能源財經報告更預計 2037年全球可再生能源發電量將超過煤炭發電量。

聯合國環境署《2017 排放差距報告》指出,現時各國在「國家自主貢獻方案」的減排承諾,僅能達到2030年減排目標的三分之一,各國必需投放更多資源,加強減碳力度,才能實現《巴黎協議》把全球溫度升幅控制在攝氏2度或以下的目標。香港作為國際城市,絕對有能力和技術推動低碳經濟發展,為氣候變化出一分力。

 

 

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