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放寬大嶼南交通管制令人擔憂

2016/1/22 — 11:42

大嶼南地區因規劃上的漏洞導致非法堆填和傾倒建築廢料的情況非常嚴重。© WWF-Hong Kong

大嶼南地區因規劃上的漏洞導致非法堆填和傾倒建築廢料的情況非常嚴重。© WWF-Hong Kong

【文:陳頌鳴,世界自然基金會香港分會環境保護主任 (本地生物多樣性)】

最近,「大嶼山發展諮詢委員會發表了《第一屆工作報告》,當中重提將大嶼山南部一帶定為「生態保育、康樂及綠色旅遊帶」,建議引入大量旅遊設施,並提出進一步放寬大嶼南封閉道路的交通管制,以配合市民、遊人到大嶼山遊玩。其實,早在去年年底時政府已實施第一階段放寬措施,讓每日進入大嶼南的旅遊巴士數目上限由30輛增至40輛,未來亦將會容許每日有25輛作康樂和消閒用途的私家車進入大嶼南道路。

然而,大嶼山南部的生態和景觀價值極高,貝澳濕地水牛田、水口泥灘的馬蹄蟹棲息地等都是重要的生態資源。根據2007年的修訂「大嶼山發展概念計劃」,大嶼南一帶就訂為「生態保育、康樂及綠色旅遊」。世界自然基金會香港分會(WWF)擔心放寬大嶼南交通管制措施會對當地的生態造成長遠影響,亦跟大嶼南的整體規劃意向背道而馳。

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大嶼南地區因規劃上的漏洞導致非法堆填和傾倒建築廢料的情況非常嚴重。© WWF-Hong Kong

大嶼南地區因規劃上的漏洞導致非法堆填和傾倒建築廢料的情況非常嚴重。© WWF-Hong Kong

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現時,大嶼南地區因規劃上的漏洞導致非法堆填和傾倒建築廢料的情況非常嚴重。由於大嶼南仍未被「發展審批地區圖」覆蓋,令政府部門無法就任何私人土地上的非法傾倒有效執法。當中,貝澳的違法傾倒就幾近失控,已嚴重破壞當地「海岸保護區」內的重要天然生境,但當局卻無力執法。而放寬交通限制意味著需要更多泊車設施以應付新增車流,但嶼南道的泊車位嚴重不足,我們擔心措施會為土地擁有人提供了經濟誘因,利用上述的規劃漏洞,填平濕地、破壞生境以興建臨時停車場,「先破壞,後發展」,進一步損害大嶼南一帶的自然生態和天然景觀。

大嶼山南部的生態和景觀價值極高。© WWF-Hong Kong

大嶼山南部的生態和景觀價值極高。© WWF-Hong Kong

 

大嶼山南部的生態和景觀價值極高。© WWF-Hong Kong

大嶼山南部的生態和景觀價值極高。© WWF-Hong Kong

因此,我們認為當局在未作出「環境承載力」、生態影響等評估,證明措施不會對大嶼南的生態和天然資源造成負面影響之前,不能貿然再進一步放寬大嶼南的交通管制。規劃部門亦應儘快為大嶼南制訂「發展審批地區圖」,堵塞規劃漏洞,以防止非法堆填繼續破壞大嶼南的珍貴天然資源,並為高生態價值地點作出有效的保育和管理。

 

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