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曼谷氣候會議未有千億美元氣候基金注資共識 非洲代表:美方毒害談判

2018/9/10 — 11:59

取自 UNFCCC Twitter

取自 UNFCCC Twitter

原訂於昨日 (9.9) 結束的曼谷聯合國氣候會議,因多個發達國家尤其美國與澳洲對每年 1,000 億美元氣候變化基金注資問題有疑問,昨晚召開最後緊急會議討論細節。不過,各國仍未能就基金注資守則達成共識。有與會環團指為期 6 日的會議一直處於僵局,擔心談判緩慢進度令《巴黎氣候協議》前景岌岌可危。

會議焦點是討論,發達國家如何兌現從 2020 年開始每年為窮國提供 1,000 億美元氣候援助的承諾,以及發展中國家採取氣候行動時的透明度有多高。該氣候變化基金是《巴黎氣候協議》的核心,原本答應注資於基金的澳洲、日本和歐盟與美國站在同一陣線,討論對窮國的借貸是否應包括於該 1,000 億美元氣候變化基金之中。

各國預期波蘭會議可以完成制定如何實施和監督《巴黎氣候協議》的規則手冊。如發達國家未有堅定承諾在氣候問題上援助發展中國家,該會議將不可能成功,而各國原本估計曼谷會議上可通過相關文案,於三個月後在波蘭舉行的第廿四屆聯合國氣候會議 (COP24) 上提出。

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根據 2015 年簽訂、 2016 年生效的《巴黎氣候協議》,即使在美國退出協議後, 195 個已簽署的國家與地區仍會承諾至少將溫升限制於比前工業時期高 2℃ 以內,並盡力將之限制於 1.5 ℃ 或以下。

不過,曼谷會議之前已出現多個影響達成制定規則手冊共識的情況。於 7 月份舉行的綠色氣候基金會議,因為爆發哪國控制資金的爭議,導致來自澳洲的主席 Howard Bamsey 請辭。澳洲前總理特恩布爾原本亦支持減排協議,但在任期內不斷受壓,曾兩次調整能源政策,最終在上月 24 日被「逼宮」下台,由執政自由黨財政部長莫里森 (Scott Morrison) 接任總理一職

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雖然美國總統特朗普已宣佈退出《巴黎氣候協議》,但在明年 11 月落實決定之前,美國仍會派團隊參加所有聯合國氣候會議。其談判代表在是次會議上則被非洲代表指責「毒害」談判,其他國家亦附和並呼籲美國不要影響現有談判。

聯合國氣候變化執行秘書 Patricia Espinosa 在曼谷氣候會議完結後發出的聲明指,談判進度緩慢且與預期有落差,並強調發達國家必須了 解各國也因不同經濟與社會發展進度,而有不同需要。

多個環團都對暴谷會議無法取的成果表示失望。樂施會政策研究員 Tracy Carty 指,如果發達國家不在 COP24 前處理基金注資問題,將會令《巴黎氣候協議》失去意義。

來源:
The Australian, Bangkok climate talks end in stalemate, 10 September 2018

文/Alan Chiu 、審核/Edward Ho

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